Решение № 12-402/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-402/2019

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 29 ноября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

старшего государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1,

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Стрелкова А.В. от 10.10.2019 г., которым она как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Стрелкова А.В. от 10.10.2019 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 10.10.2019 г. считает незаконным и необоснованным, поскольку выявленные нарушения были устранены. При рассмотрении дела об административном правонарушении были представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме, что не нашло своего отражения в постановлении по делу об административном правонарушении. ЧОУ «Гимназия № 1» были приняты все меры по устранению выявленных нарушений. Просит постановление мирового судьи от 10.10.2019 г. изменить, назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Кроме того, директором ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления о привлечении ее к административной ответственности в связи с несвоевременным получением копии постановления.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляла, поэтому жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Старший государственный инспектор г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1 с доводами жалобы не согласился, просил постановление от 10.10.2019 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснил суду, что на момент проведения проверки была устранена часть нарушений, в связи с чем был составлен акт проверки, протокол и определение вручены должностному лицу. Директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 с момента вручения протокола и до рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей устранила все нарушения, однако, в установленный срок до 01.08.2019 г. все выявленные нарушения не были устранены.

Ходатайство директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности было получено представителем ЧОУ «Гимназия № 1» 21.10.2019 г., жалоба на указанное постановление подана 31.10.2019 г., то есть в 10-дневный срок.

Выслушав старшего государственного инспектора г. Новороссийска по пожарному надзору ФИО1 и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Стрелкова А.В. от 10.10.2019 г. директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2019 г. в отношении директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 к административной ответственности не допущено.

Согласно материалам дела нарушение совершено при следующих обстоятельствах: директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 не обеспечила полное выполнение в установленный срок требований предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новороссийска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 32/1/21 от 07.02.2019 г. об устранении выявленных нарушений, а именно в части п.п. 1-9, 11-15, 18, 20, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения были устранены, при рассмотрении дела об административном правонарушении были представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме, однако это не было учтено мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что выявленные нарушения в полном объеме были устранены по истечению срока, установленного предписанием № 32/1/21 от 07.02.2019 г., то есть после 01.08.2019 г.

Документы, представленные ЧОУ «Гимназия № 1», подтверждающие устранение выявленных нарушений, датированы сентябрем 2019 года, что подтверждает факт не исполнения предписания в срок.

Кроме того, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, ЧОУ «Гимназия № 1» представлены не были, а поступили вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции.

Согласно положениям ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Оснований для назначения в отношении директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 административного штрафа ниже низшего предела не имеется, поскольку ЧОУ «Гимназия № 1» является объектом защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 при осуществлении своей деятельности обязана должным образом выполнять законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В бездействии директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Вина ФИО3 выражается в не выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, ЧОУ «Гимназия № 1» по адресу: <...>.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3 состава административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенное директору ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО3, является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить директору ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 10.10.2019 г.

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Стрелкова А.В. от 10.10.2019 г., которым директор ЧОУ «Гимназия № 1» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна: Судья С.А. Гетманенко