Решение № 2А-2624/2021 2А-2624/2021(2А-8872/2020;)~М-5590/2020 2А-8872/2020 М-5590/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2624/2021

Дело № 2а-2624/2021

24RS0041-01-2020-007041-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Кельм Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 338,54 руб., в том числе, земельный налог за 2014 год в размере 309,00 руб. и пени по земельному налогу за 2014 год в размере – 29,54 руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в спорный период являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: Х и в соответствии с требованиями законодательства обязана уплачивать земельный налог, однако, административным ответчиком в добровольном порядке задолженность по земельному налогу и пени по требованию У от 29.08.2016г. не погашена, судебный приказ выданный мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25.05.2020, по заявлению ФИО1 был отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительных доводов не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по адресу места регистрации (жительства) в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суд не уведомила, сведений об оплате налога и письменного отзыва не представила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает неполучение заказной корреспонденции административным ответчиком и его не явку в суд, как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, а также административного истца, явка которых не признана обязательной, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из положения ст. 48 налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН У) является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст.391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Срок уплаты земельного налога установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из представленных налоговым органом доказательств, у ФИО1 в собственности в 2014 году находился земельный участок, расположенный по адресу: Х.

Доказательств обратного суду со стороны административного ответчика, на момент рассмотрения, представлено не было.

В целях своевременной уплаты налогов, в адрес административного ответчика направлено требование У по состоянию на 29.08.2016 года об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 309,00 рублей и пени в размере 29,54 рублей, которые в установленные в требовании сроки до 07.10.2016г., исполнены не были. Указанные обстоятельства на момент рассмотрения дела по существу со стороны административного ответчика в порядке ст. 62 КАС РФ не опровергнуты, доказательств иного не приведено.

Вопреки требованиям законодательства, в добровольном порядке налогоплательщиком обязанность по уплате земельного налога в предусмотренные законом сроки, не исполнена. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела сторонами в порядке ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Вместе с тем, разрешая по существу заявленные требования, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку процедура принудительного взыскания задолженности по налогу налоговым органом не соблюдена, а именно пропущен установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок для обращения за взысканием образовавшейся задолженности, поскольку срок исполнения требования об уплате задолженности по самому раннему требованию был установлен до 07.10.2016г., так как в течении трех лет со дня истечения срока исполнения вышеуказанного требования сумма задолженности по налогам не превысила 3000,00 рублей, налоговый орган (таможенный орган) налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (07.10.2019) то есть до 07.04.2020 года, однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, административный ответчик направил заявление к мировому судье судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска 20.04.2020, о чем свидетельствует отметка почты России на конверте), то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ 6-ти месячного срока.

При предъявлении иска административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском в суд не заявлялось, доводов и доказательств уважительности ею пропуска, не приведено.

Таким образом, суд учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, доводов и доказательств уважительности причины его пропуска не приведено, в связи с чем, полагает необходимым отказать инспекции Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2014 в связи с пропуском срока, и отсутствием объективных уважительных причин для его возможного восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налгу и пени за 2014 год - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2021 года.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко