Решение № 2-39/2026 2-39/2026~М-29/2026 М-29/2026 от 27 апреля 2026 г.

Дело № 2-39/2026

УИД № 68RS0016-01-2025-000309-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

с участием пом. прокурора Мучкапского района Тамбовской области Васильева Д.Н., представителя третьего лица ТОГБУ "Центр по оказанию психолого-педагогических услуг "Доверие" по доверенности ФИО1 и представителя третьего лица Министерства образования и науки Тамбовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области к ликвидатору Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» ФИО3 о возможности использовать пожертвованное имущество с целью предоставления жилья сотрудникам социальной сферы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области обратилось в суд с иском к ликвидатору Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» ФИО3 о возможности использовать пожертвованное имущество не по назначению. Указав, что постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии объектов недвижимого имущества из собственности Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» в государственную собственность Тамбовской области» переданы безвозмездно из собственности Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» (далее - Благотворительный фонд) в государственную собственность объекты недвижимого имущества по перечню согласно приложению к данному постановлению, а именно:

Жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 72,2 кв.м. Инвентарный номер: 3474. Этажность: 1. Кадастровый номер:

№, расположенный по адресу: <адрес>

жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 104,9 кв.м. Инвентарный №. Этажность: 2. Кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 104,3 кв.м. Инвентарный номер: 3475/300. Этажность: 1. Кадастровый номер:

№, расположенный по адресу: <адрес>;

жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 104,8 кв.м. Инвентарный номер: 3476/300. Этажность: 2. Кадастровый номер:

№ расположенный по адресу: <адрес>;

жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 103,4 кв.м. Инвентарный номер: 3517/300. Этажность: 2. Кадастровый номер:

№, расположенный по адресу: <адрес>;

жилой дом, назначение: жилой дом. Площадь: общая 104,3 кв.м. Инвентарный номер: 3518/300. Этажность: 2. Кадастровый номер:

№, расположенный по адресу: <адрес> (далее - жилые дома, объекты).

Между Благотворительным фондом и комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (в настоящее время министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области - далее министерство, комитет) заключен договор пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ № на жилые дома (далее - договор пожертвования).

Согласно п. 1.5 договора пожертвования жертвователь передает комплекс имущества (объекты) одаряемому для использования по следующему целевому назначению:

в целях оказания всестороннего содействия и усилия социальной значимости семейного устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети); обеспечения условий для полноценного развития детей в замещающих (приемных) семьях для проживания следующих категорий лиц без права приватизации объектов: приемные семья (приемные родители), принявшие на воспитание детей (далее — семья); дети; родные несовершеннолетние дети приемных родителей (семей); иные лица, являющиеся родственниками одного из членов семей (по предварительному письменному согласию с жертвователем).

Согласно п. 1.5.2 договора пожертвования, одним из обязательств одаряемого в целях соблюдения целевого назначения является перевод объектов в специализированный жилищный фонд для приемных семей как категорий граждан, нуждающихся в социальной защите и имеющих право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Комитетом, жилые дома были включены в реестр жилых помещений специализированного жилого фонда для приемных родителей.

Приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ № жилые дома переданы с баланса комитета и закреплены на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Центр по оказанию психолого-педагогических услуг «Доверие».

Постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведения учета приемных родителей для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда области и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда области по договорам безвозмездного пользования на срок действия договора о приемной семье» установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются приемным родителям на период действия договора о приемной семье.

Согласно писем поступивших от министерства образования и науки Тамбовской области количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно в регионе уменьшается, в том числе в приемных семьях в связи с чем, в настоящее время три жилых дома расположенных по адресам: <адрес>, свободны от проживания в них приемных семей. В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в настоящее время проживает приемная семья, срок проживания приемной семьи (дата окончания договора о приемной семье) ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных двух домах продолжают проживать приемные семьи: по <адрес> (освобождается ДД.ММ.ГГГГ), по <адрес> (освобождается ДД.ММ.ГГГГ).

Вследствие изменившихся обстоятельств, а именно отсутствия необходимости министерству образования и науки Тамбовской области специализированного жилищного фонда предоставляемого приемным родителям на период действия договора о приемной семье, а именно свободных жилых домов по адресам:<адрес>, использования четырех жилых домов в соответствии с указанными жертвователем целями указанные в договоре пожертвования не требуется.

Согласно части 4 статьи 582 ГК РФ, если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица жертвователя по решению суда.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом уточнения исковых требований просили суд разрешить Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области использовать пожертвованное недвижимое имущество с целью предоставления жилья сотрудникам социальной сферы, в отношении объектов: жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Мучкапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, ФИО4 и ФИО5, прокурор Мучкапского района для дачи заключения.

Протокольным определением Мучкапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, администрация Мучкапского муниципального округа.

Представитель третьего лица ТОГБУ "Центр по оказанию психолого-педагогических услуг "Доверие" по доверенности ФИО1 и представитель третьего лица Министерства образования и науки Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, не возражали против вынесения заочного решения.

Пом. прокурора Мучкапского района Васильев Д.Н. в судебном заседании в своем заключении указал, что не установлено нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, представитель третьего лица администрации Мучкапского муниципального округа в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.

Ответчик ликвидатор Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представителя в суд не направила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала, о причинах неявки, в том числе уважительных, суд не известила, доказательств невозможности участия в деле не представила.

Извещение ответчика о слушании дела подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, согласно которому письмо об извещении рассмотрения дела получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 117 ГПК РФ суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным Жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия Жертвователя, а в случае смерти гражданина-Жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя по решению суда.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве» закреплены конкретные цели благотворительной и добровольческой деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № из собственности Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» в государственную собственность Тамбовской области приняты объекты недвижимого имущества по перечню согласно приложению (л.д.110).

Согласно перечня имущества, принимаемого из собственности Благотворительно фонда помощи и социально незащищенным слоям населения «Ключ» в государственную собственность Тамбовской области передано следующее имущество:

1.Жилой дом, назначение: жилой дом, площадь: общая 72,2 кв.м, и №. Этажность: Кадастровый №, адрес объекта: <адрес> балансовая стоимость 3508849,89 руб.;

2.Жилой дом, назначение: жилой дом площадь: общая 104,9 кв.м, инвентарный №. ээтажность: 2. Кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, балансовая стоимость 3358647,00 руб.;

3.Жилой дом, назначение: жилой дом площадь: общая 104,3 кв.м, инвентарный №. этажность: 1. Кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, балансовая стоимость 3478527,17 руб.;

4.Жилой дом, назначение: жилой дом площадь: общая 104,8 кв.м, инвентарный №. этажность: 2. Кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, балансовая стоимость 3453757,14 руб.;

5.Жилой дом, назначение: жилой дом площадь: общая 103,4 кв.м, инвентарный №. этажность: 2. Кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, балансовая стомость 3680830,48 руб.;

6.Жилой дом, назначение: жилой дом площадь: общая 104,3 кв.м, инвентарный №. этажность: 1. Кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, балансовая стоимость 3680830,48 руб. (л.д.111).

Согласно договора № пожертвования комплекса имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Благотворительным фондом помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» в лице генерального директора ФИО3 с одной стороны и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, в лице заместителя главы администрации области, председателя, председателя комитета по управлению имуществом области Ч безвозмездно передано в собственность субъекта Российской Федерации-<адрес> недвижимое имущество, а именно: жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.99-108).

Приказом Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче с баланса комитета по управлению имуществом области субъектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью Тамбовской области, закреплении их на праве оперативного управления за Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Центр по оказанию психолого-педагогических услуг «Доверие» и утверждении Реестра жилых помещений специализированного жилищного фонда Тамбовской области для приемных родителей» объекты недвижимого имущества, являющиеся государственной собственностью Тамбовской области, общей балансовой стоимостью 21161442,16 руб. переданы Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению « Центр по оказанию психолого- педагогических услуг «Доверие» по перечню, согласно приложению № (л.д.92-97).

Согласно выписок из ЕГРН собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 104,3 кв.м, по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, площадью 104,8 кв.м, по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, площадью 104,3 кв.м, по адресу: <адрес> является Тамбовская область, на оперативном управлении находится у Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение № Центр по оказанию психолого-педагогических услуг «Доверие» (л.д.188-196).

Приказом Управления образования и науки Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок ведения учета приемных родителей для предоставления жилых помещений специализированого жилищного фонда области и предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда области по договорам безвозмездного пользования на срок действия договора о приемной семье согласно приложению № (л.д.82-90).

Согласно скриншота с сайта «Официального опубликования правовых актов» на стр. № из 10 от ДД.ММ.ГГГГ опубликован Приказ Управления образования и науки Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Куйбышевского районного суда Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.29-41, 78-80).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письма Министерства образования и науки Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно в регионе уменьшается, в том числе а приемных семьях. В связи с этим отсутствует потребность в дальнейшем предоставлении жилых домой для проживания в них приемных семей по <адрес> В остальных двух коттеджах продолжают проживать семьи: по <адрес> (освобождается ДД.ММ.ГГГГ), по <адрес> (освобождается ДД.ММ.ГГГГ). В случае принятия решения о передаче в собственность Мучкапского округа всех шести домов представляется возможным заключение с муниципалитетом договоров о безвозмездном пользовании жилыми помещениями с оставшимися приемными родителями (л.д.72).

Согласно письма Министерства образования и науки Тамбовской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ представлена информация о жилых домах, расположенных в р.<адрес> муниципального округа, в которых проживают приемные семьи, а также свободных от проживания в них семей (л.д.74-76).

Из информации представленной администрацией Мучкапского муниципального округа Тамбовской области следует, что дома, расположенные по адресам: <адрес> являются пустующими. Семьи с приемными детьми в них не проживают. На территории округа семей с приемными детьми, желающих проживать в коттеджах № на <адрес> на протяжении последних лет нет. Администрация округа готова принять их в муниципальную собственность для формирования специализированного жилищного фонда для предоставления жилья сотрудникам социальной сферы (здравоохранение, образование, культура)(л.д.170-175).

Согласно писем директора ТОГБУ «Центр по оказанию психолого- педагогических услуг «Доверие» А.Я. Гоберкорн от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № руководители отделов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, администраций городов и районов области, ежегодно информируются о наличии специализированного жилищного фонда, состоящего из шести коттеджей, для приемных семей и необходимости провести работу по информированию приемных родителей.

Согласно писем органов опеки и попечительства всех муниципальных и городских округов Тамбовской области от апреля ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют кандидатуры из числа приемных семей для заселения в жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес>

Согласно журнала учета приемных родителей для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам безвозмездного пользования на срок действия договора о приемной семье, который начат с января ДД.ММ.ГГГГ и ведется по настоящее время, имеется только пять семей, обратившихся с соответствующими заявлениями.

Кроме того, из представленных форм федерального статистического наблюдения №-РИК « Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по Тамбовской области за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ общая численность детей находящихся на воспитании в семьях составляет 1573, число приемных семей составляет 273, в ДД.ММ.ГГГГ общая численность детей находящихся на воспитании в семьях составляет 1513, число приемных семей составляет 269, в ДД.ММ.ГГГГ. общая численность детей находящихся на воспитании в семьях составляет 1389, число приемных семей составляет 248.

Вместе с тем, если пожертвование изначально было сделано в рамках благотворительной деятельности, изменение его цели на ту, которая не соответствует этому перечню, возможно только при соблюдении условий пункта 4 статьи 582 ГК РФ и при условии, что новая цель остаётся общеполезной. Однако сама по себе несовместимость с перечнем из закона №135-ФЗ не является препятствием, если новая цель соответствует критерию общеполезности.

Таким образом, поскольку в настоящий момент пожертвованное имущество не используется в целях, определенных договором пожертвования, вследствие изменившихся обстоятельств, а именно уменьшения числа приемных семей, отсутствия кандидатур, желающих проживать в свободных коттеджах, учитывая, что истцом указана общеполезная цель дальнейшего использования пожертвованного имущества для предоставления сотрудникам социальной сферы и соблюдена установленная процедура, а на момент принятия судебного акта жертвователь, как юридическое лицо, ликвидирован, требования истца полежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области к ликвидатору Благотворительного фонда помощи детям и социально незащищенным слоям населения «Ключ» ФИО3 о возможности использовать пожертвованное имущество с целью предоставления жилья сотрудникам социальной сферы – удовлетворить.

Разрешить Министерству имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области использовать пожертвованное недвижимое имущество с целью предоставления жилья сотрудникам социальной сферы, в отношении объектов: жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Борисова

Мотивированное решение составлено 28.04.2026 г.

Судья О.А. Борисова