Решение № 2-2333/2021 2-2333/2021~М-1449/2021 М-1449/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2333/2021

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Озерцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию и об установлении права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском и с учетом уточнений просила суд:

-обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Экспериментальной средней школе № Центра комплексного формирования личности РАО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в академическом отпуске в период работы в ГОУ Экспериментальная средняя шкода № Центра комплексного формирования личности Ногинского научного центра академии наук СССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. И.М. Халатникова».

-установить на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию;

-обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылалась на то, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у нее отсутствовал трудовой специальный стаж работы. Истец полагает указанные решение незаконным, поскольку в специальный стаж не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экспериментальной школе №. Из содержания п. 1., п. 3.2, п. 3.9, п. 5.6 Устава следует, что ЭСШ № и ЭСШ № являются учреждениями ЦКФЛ РАО, осуществляют бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках государственных образовательных стандартов. Также не был зачтен период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был учтен, так как в выписке из лицевого счета данный период отсутствовал, по истечению трехмесячного срока сведения о специальном (страховом) стаже работодателем не сданы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ России № по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеназванного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе 1.1 -Наименование учреждений- указаны школы всех наименований.

Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорные периоды установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации").

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Согласно пункту 1 статьи 47 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании» образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пении по старости.

Указанным решением истцу отказано во включении периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Экспериментальной средней школе № Центра комплексного формирования личности РАО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в академическом отпуске в период работы в ГОУ Экспериментальная средняя шкода № Центра комплексного формирования личности Ногинского научного центра академии наук СССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. И.М. Халатникова».

Между тем, Министерством просвещения СССР издан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии экспериментальной средней общеобразовательной школы № АПН СССР» (л.д. 25).

Государственным комитетом СССР по народному образованию издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании при академии педагогических наук СССР Центра комплексного формирования личности в <адрес> (л.д. 23-24).

Этим же приказом Президиуму Академии педагогических наук СССР, приказано создать с ДД.ММ.ГГГГ Центр комплексного формирования личности на базе экспериментальных средних школ № и № Академии педагогических наук СССР, дошкольных и внешкольных учреждений Ногинского научного центра Академии наук СССР, и, сформировать границу научных сотрудников научно-исследовательских институтов Академии педагогических наук СССР. Также приказано распространить действие постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № на работников Центра комплексного формирования личности.

В соответствии с представленными Уставами ЦКФЛ РАО от ДД.ММ.ГГГГ и ЭСШ № ЦКФЛ РАО (п. 1.3, п. 3.2, п. 3.9, п. 5.6, п. 13), указанные учреждения (ЭСШ № и №) руководствуются Законом «Об образовании», в соответствии с которым проходят государственную аккредитацию и аттестацию, предметом деятельности ЦКФЛ является реализация общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, ЭСШ № и № осуществляют бесплатное обучение детей школьного возраста в рамках государственных образовательных стандартов и общеобразовательных программ и являются государственными общеобразовательными школами (л.д. 15-22, 26-38).

Спорные периоды работы истца в должности учителя отражены в представленной трудовой книжке (л.д. 8-10).

Руководствуясь указанными выше законоположениями, актами их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения спорных периодов работы в специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов работы, право на назначение пенсии у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом отсрочки назначения пенсии с даты возникновения права, требование о назначении пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию и об установлении права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Экспериментальной средней школе № Центра комплексного формирования личности РАО;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в академическом отпуске в период работы в ГОУ Экспериментальная средняя шкода № Центра комплексного формирования личности Ногинского научного центра академии наук СССР;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. И.М. Халатникова».

Установить на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию.

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> в большем объеме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья