Решение № 2-547/2017 2-547/2017~М-566/2017 М-566/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-547/2017

Дело №2-547/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 25 декабря 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что постановлением главы г. Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано место размещения строительства кирпичных гаражей в районе жилого <адрес> на площади 300 кв. метров и в этот же день ответчиком было выдано истцу разрешение на застройку кирпичного гаража в районе <адрес>. В соответствии с актом УМП МГПО ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен земельный участок, предназначенный под строительство гаражей в районе жилых домов по <адрес>. В результате осмотра установлено, что строительство 11 гаражей не приведёт к нарушению существенных дорожных покрытий и не вызовет неудобства при эксплуатации жилого фонда. Экспертным исследованием подтверждено, что спорный гараж возведён в соответствии с требованиями строительных норм и правил, спорный гараж не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам. Просит признать за ней право собственности на гараж общей площадью 28,1 кв. метра, расположенный на земельном участке, с кадастровым №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что строительство спорного гаража велось более 2 лет, так как не хватало денежных средств. Для строительства гаража нанимала кран, чтобы установить плиты, приобретала строительный материал, блоки. В строительстве ей помогал её отец, который также на выделенном участке строил и себе гараж. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно просил принять законное и обоснованное решение по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением главы города Нижний Ломов Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта выбора земельного участка под строительство кирпичных гаражей в районе <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, предварительно согласовано место разрешения строительства кирпичных гаражей в районе жилого <адрес> на площади 300 кв. метров (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании разрешения на застройку гаража был отведён земельный участок № площадью 27,0 кв. метров для постройки кирпичного гаража. Участок расположен в районе жилого <адрес>. Материал стен кирпич. Кровля ж/б плиты. Размеры гаража 4,50х6,00. В гараже разрешается устройство погреба. Срок строительства - один год. Одновременно указано, что по окончании строительных работ - гараж необходимо сдать в эксплуатацию приёмочной комиссии (л.д. 4).

Из акта УМП МГПО ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссией УМП МГПО ЖКХ произведён осмотр земельного участка, предназначенного под строительство гаражей в районе жилых домов муниципального фонда по <адрес>. В результате осмотра установлено, что строительство 11 гаражей не приведёт к нарушению существующих дорожных покрытий и не вызовет неудобств при эксплуатации жилого фонда (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию гаража.

Из ответа администрации Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, не требуется, в связи с чем истцу разрешение на ввод в эксплуатации объекта - гаража не требуется (л.д. 8).

В последующем истец ФИО3 обратилась в администрацию г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 58:21:0250384: 975 в собственность.

Однако в предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано в связи с тем, что из-за отсутствия правоустанавливающих документов на строение, ФИО3 необходимо признать право собственности на объект застройки (гараж) в судебном порядке и приобрести исключительное право на приобретение земельного участка (ответа администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. 21).

Факт строительства истцом ФИО3 гаража в районе жилого <адрес> подтверждается вышеисследованными доказательствами, а также показаниями свидетелей, которые были допрошены в ходе судебного заседания.

Так, свидетель ФИО1, отец истца, пояснил, что его дочери как ему и другим жителям в 2003 году разрешили строительство гаражей в районе жилого <адрес>, в связи с чем администрацией г. Нижний Ломов было выдано разрешение. Каждому собственнику было выделено место под гараж. Его дочери также выделили место под строительство гаража. Так как дочь проживала одна, то он помогал ей закупать строительной материал, а также в возведении стен гаража. Дочь нанимала подъёмный кран для строительства гаража, так как в строительстве использовались плиты.

Свидетель ФИО2 пояснил, что он проживает в г. Нижний Ломов с 2005 года, дружит с ФИО1 По просьбе ФИО1 он помогал его дочери ФИО3 в строительстве гаража, а именно настилал полы в гараже, когда тот был практически готов в 2005 году.

Согласно акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (гараж), расположенное по <адрес> площадью 28,1 кв. метра (внутренними размерами 6,35х4,42) по объёмно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надёжности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам (л.д. 11-19).

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым №, расположен по <адрес>. Разрешённое использование земельного участка - для размещения гаража (л.д. 9).

Как усматривается из технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание (гараж) расположено на земельном участке с кадастровым №, материалы наружных стен здания - кирпичные, площадь здания 28,1 кв. метра.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 право собственности на указанное недвижимое имущество после завершения строительства не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре, что подтверждается Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что информация о правах на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, в ЕГРП отсутствует (л.д. 31).

Тем не менее, ФИО3 изъявила желание построить для себя гараж, для чего ей был отведён для этих целей земельный участок на основании постановления главы города Нижний Ломов № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке оспорено и отменено не было, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на застройку гаража, право ФИО3 на выделение земельного участка и возведение гаража никем не оспаривалось, от указанного имущества истец не отказывался, владеет данным гаражом более 10 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневались в законности возведения гаража и не оспаривали её право на данное имущество. В настоящее время ФИО3 продолжает пользоваться им по своему усмотрению, что свидетельствует о том, что ФИО3 приобрела право собственности на спорное имущество.

С учётом того, что администрацией г. Нижний Ломов истцу был предоставлен земельный участок для строительства гаража, а истец своевременно не зарегистрировал право собственности на гараж, в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж в установленном законом порядке, в связи с тем, что не может оформить земельный участок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права…

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Таким образом, условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

Факт несоответствия спорного объекта градостроительным нормам и правилам в ходе судебного разбирательства не установлен.

Таким образом, гараж, построенный истцом, нельзя признать самовольной постройкой, поскольку спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка и разрешённому использованию, эксплуатируется истцом согласно правовому режиму земельного участка.

С учётом представленных доказательств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Тот факт, что постройкой ФИО3 гаража большей площади, предусмотренной разрешением на строительство, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку ничьи интересы не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 28,1 кв. метра, расположенный на земельном участке с кадастровым №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

В окончательной форме решение принято 28 декабря 2017 года.

Судья О.А. Богданова