Решение № 12-741/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-741/2017

Дело № 12-741/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» (далее – Общество) на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» признано виновным по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» обратилось в суд с жалобой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указано на нарушение порядка проведения проверки и привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» жалобу поддержал.

ПредставительЮго-Восточного территориального управления Минэкологии с жалобой не согласился, указав, что постановление в отношении ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 2 и 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель,в том числе, от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно норме ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Как следует из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин. на объекте по адресу:РТ <...> земельный участок с кадастровым номером № и № совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, а именно предприятием ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» допущено загрязнение почвы нефтепродуктами на общей площади 60 м х 3,5 м. Согласно протокола результатов анализа проб № от ДД.ММ.ГГГГ содержание нефтепродуктов в почве 4039010100 и 214905370 мг/кг. Превышение относительно фона в т.1 – в 60,3 раза, в т.2 – в 32,1 раз.

Наличие в действиях ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколомоб административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № результатов анализа почвы от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб почвы, протоколом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

В постановлении правильно указано на наличие в действиях ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6КоАП РФ, наказание назначено минимальное, в пределах санкции указанной статьи.

Довод жалобы о том, что Общество о проведении проверки уведомлено менее чем за 24 часа является необоснованным, так как в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о получении его копии представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы жалобы, также являются несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм права и объективно опровергаются имеющимися в материалах дела относимыми и допустимыми доказательствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственное объединение «Татвторчермет» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: