Решение № 2-181/2018 2-181/2018~М-109/2018 М-109/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-181/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Еланцы 7 июня 2018 г.

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Холодовой Л.Н.,

с участием помощника Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Стрионова Д.В.,

при секретаре Фартунатове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о запрете эксплуатации водозаборной скважины с целью добычи подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор обратился защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о запрете эксплуатации водозаборной скважины с целью добычи подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг на базе отдыха «Караванка», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес>, <адрес>.

В ходе осмотра туристической базы на ее территории обнаружена скважина, которая используется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Указывает, что в нарушение требований законодательства добыча подземной воды ответчиком из водозаборной скважины осуществляется в отсутствие лицензии на право пользование недрами.

Просит запретить ФИО1 эксплуатацию водозаборной скважины с целью добычи подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами.

В судебном заседании представитель истца помощник Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Стрионов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, причины неявки суду не сообщил.

Определением Ольхонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Байкальское управление Росприроднадзора в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив заявление, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с ч.3 ст. 43 ВК РФ, устанавливается законодательством о недрах.

В силу ст. 1.2 Закона РФ № 2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 3 ст. 10.1 Закона основанием возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, среди прочих целей, для добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Согласно ст. 11 Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с абз.5 ст. 9 Закона, в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию гостиничных услуг на базе отдыха «Караванка», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес>, <адрес>.

Суду представлено Заключение Байкальского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в ходе проверки установлено, что на территории туристической базы «Караванка» водоснабжение осуществляется посредством скважины подземной воды для круглогодичного пользования. В нарушение требований закона добыча подземной воды осуществляется в отсутствие лицензии на пользование недрами.

Постановлением начальника отдела экологического надзора Байкальского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №Н-295(07-18/1781-2017)/4 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Закона «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

По запросу суда администрацией Хужирского МО был проведен осмотр земельного участка, на котором находится скважина. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> обнаружена водозаборная скважина.

Таким образом, судом установлено, что добыча подземной воды ответчиком из водозаборной скважины осуществляется для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О недрах» соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами относится к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление или прекращение по решению суда эксплуатации строений, сооружений и иных объектов.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, что подтверждается письменными доказательствами по делу, в связи с чем, исковое заявление Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 300,00 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного законом от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о запрете эксплуатации водозаборной скважины с целью добычи подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами, удовлетворить.

Запретить ФИО1, эксплуатацию водозаборной скважины с целью добычи подземных вод до получения лицензии на право пользования недрами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Н. Холодова