Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело № 2-407/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить ей в специальный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., произвести расчет и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - даты обращения к ответчику и о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, по оплате услуг адвоката в размере *** рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ). В назначении пенсии ей было отказано на основании Решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В Решении указано, что ее специальный стаж согласно закону «О страховых пенсиях» составляет *** года *** месяцев *** дня. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> С решением Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области она не согласна. Ее специальный стаж составляет более 25 лет. В ее специальный стаж должны быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 01 февраля 2002 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. На курсах повышения квалификации она занималась повышением своих профессиональных навыков, продолжая при этом занимать свою штатную должность, трудовой договор с ней не расторгался, ей начислялась заработная плата. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области немотивированным, необоснованным и неправомерным. Данным отказом созданы препятствия к осуществлению ее пенсионных прав.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Б. (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что для определения права истца на страховую пенсию по старости Управлением были применены Списки и Правила, действовавшие в спорные периоды. К требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации были применены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением №781, в соответствии с п.3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке; с п.4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации - это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено (л.д.24-25).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.6).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и решению об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> специальный стаж ФИО1., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на <ДД.ММ.ГГГГ> составил *** года *** месяцев *** дня, в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.6, л.д.2 пенсионного дела).

ФИО1 в <ДД.ММ.ГГГГ> году окончила Шуйский государственный педагогический институт им. Д.А.Фурманова по специальности русский язык и литература, ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д.12)

Согласно записям в трудовой книжке <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1. принята учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> среднюю школу, <ДД.ММ.ГГГГ>. <данные изъяты> школа (среднего) полного общего образования переименована в <данные изъяты> СОШ, <ДД.ММ.ГГГГ><данные изъяты> СОШ переименована в МОУ <данные изъяты> СОШ, <ДД.ММ.ГГГГ> МОУ <данные изъяты> СОШ переименована в МОУ <данные изъяты> СШ, где по настоящее время работает ФИО1 (л.д.9-11)

Из справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданной МОУ <данные изъяты> средняя школа Фурмановского района, следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.7).

Факты прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждены свидетельствами о повышении квалификации, сертификатом (л.д.13,14,15).

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ФИО1 занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж

Суммируя периоды работы ФИО1 исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж истицы на <ДД.ММ.ГГГГ> составит более 25 лет.

У ФИО1 на день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п. 19 п. 1 п.п. 30 «ФЗ О страховых пенсиях», достиг 25 лет, следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 было уплачено *** рублей в адвокатский кабинет за составление искового заявления, что подтверждено квитанцией об уплате указанной суммы (л.д.17). Данные расходы суд считает издержками, связанными с рассмотрением дела и относит к судебным расходам в разумных размерах. Так же при подаче искового заявления ей была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей (л.д.16).

Суд считает, необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в полном объеме в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» принять со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в пользу ФИО1 *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий