Постановление № 5-370/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-370/2020

Д. № 5-370/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 30 июля 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (...)

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2020 года в 00 час 35 минут на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в период режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ, около стр. 13 в мкр. 2 г.Губкинский ЯНАО выявлен ФИО1, который не исполнил обязанности, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», требования п. «а» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, а также п. 3 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», при отсутствии исключительных случаев, установленных указанным постановлением, являясь лицом, не относящимся к категориям граждан, на которых режим самоизоляции не распространяется, оставил место своего проживания по адресу: (...)

ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав участников судья приходит к следующему.

Лица, находящиеся на территории Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п. «а» ч. 3 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 2 Постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 9.07.2020 г.) лица, проживающие (пребывающие), находящиеся на территории ЯНАО обязаны обеспечить режим самоизоляции и не покидать место проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 покинул место своего жительства в период действующего на территории ЯНАО режима повышенной готовности при этом исключительных случаев, при которых допускалась возможность покинуть место проживания у ФИО1 не имелось, к категориям граждан, на которых режим самоизоляции не распространяется, он не относится.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОМВД России по г. Губкинскому, объяснением ФИО1, в котором указал, что ушел с территории базы, где проживал, в г. Губкинский без какой-либо цели, что в перечне исключительных случаев в указанном выше постановлении Губернатора отсутствует. Обеспечение режима самоизоляции и требования не покидать места проживания (пребывания), при отсутствии предусмотренных исключительных случаев, являются ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения коронавирусной инфекции,

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является совершение правонарушения впервые в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрены наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о виде назначаемого административного наказания учитывается, что в связи угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режим повышенной готовности введен и комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определен с 16 марта 2020 года.

Ежедневно через средства массовой информации, населению сообщалось об опасности короновирусной инфекции, доводилось количество заболевших, обращалось внимание на необходимость соблюдения мер направленных на предотвращение распространения инфекции, в том числе на соблюдение режима самоизоляции, сообщалось об административной ответственности за нарушение режима самоизоляции и о фактах привлечения граждан к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая распространённость правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также что значительное информационное освещение ситуации по распространению коронавирусной инфекции, о наличии жертв от инфекции, о необходимости соблюдения режима самоизоляции, об административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, осуществляемое ежедневно на протяжении значительного периода (более месяца до совершения правонарушения), не оказало на ФИО1, необходимого воздействия, судья не назначает наказание в виде предупреждения, как не достаточного для достижения предусмотренных КоАП РФ целей наказания.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, достижение предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в конкретном случае возможно только при назначении наказания в виде административного штрафа. Указанное будет способствовать соблюдению режима самоизоляции и предотвращению распространения коронавирусной инфекции,

При определении размера штрафа учитывается обстоятельства изложенное выше, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние наказания на условия жизни семьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по ЯНАО) ИНН <***>, кор. счет № 40101810465770510002, номер счета получателя платежа 04901503180, банк РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КПП 891301001, ОКТМО 71952000, КБК 18811601201010001140, идентификатор 18880389200893437471 (административных штраф по постановлению от 30 июля 2020).

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 суток со дня вручения или получения, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья _________________