Решение № 2-6090/2025 2-6090/2025~М-4730/2025 М-4730/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-6090/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с данным иском, указав, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года состояла под № в <адрес>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва ответило отказом в связи с отсутствием свободных жилых помещений в специализированном жилом фонде <адрес>. Истец имеет двоих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не замужем. Все эти годы живет в съемных квартирах, официально не трудоустроена и не имеет возможности приобрести себе жилое помещение. Чтобы создать условия жизни для своих детей она получила много кредитов, которые не смогла вовремя вернуть, в связи с чем образовалась большая задолженность.

Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, не ниже установленной нормы в пределах территории <адрес>.

В судебном заседании истец не участвовала, просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав иск в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчики не участвовали, извещены о рассмотрении дела, в связи с чем дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены государственными полномочиями по опеке и попечительству и обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, надлежащим ответчиком является Министерство образования Республики Тыва.

Как следует из материалов дела постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., устроена на полное государственное обеспечение в ГОУ РТ школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие лишения родительских прав обоих родителей.

Из договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендатором является ФИО1 с сыновьями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день за номером № в <адрес>.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории Республики Тыва, зарегистрирована и проживает в <адрес> Республики Тыва, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма на территории <адрес> Республики Тыва, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Таким образом, иск подлежит отказу в удовлетворении к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истцы, в том числе по искам о защите прав детей-сирот, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в судах всех инстанций.

Таким образом, уплаченная истцом при подаче данного иска государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО1 № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

В части исковых требований к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва отказать.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей №

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.