Решение № 2-3599/2018 2-3599/2018~М-3602/2018 М-3602/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3599/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3599/2018 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периодов работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (медицинской деятельности) 27 лет 10 месяцев 10 дней при требуемых 30 годах. Указанным решением в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, зачтены в календарном исчислении (вместо льготного один год как один год и шесть месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока центра хирургических инфекций ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница. С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено: - в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" - "отделения хирургического профиля стационаров, в том числе операционный блок", в разделе "Наименование должностей" - должность "операционные медицинские сестры"; Исходя из трудовой книжки и справок, уточняющих особый характер работы, ФИО3 в спорные периоды работала в должности "операционной медицинской сестры операционного блока".

Считает, что ответчиком незаконно не приняты к зачету в её страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока центра хирургических инфекций ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница, а значит решение УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в указанной части является незаконным.

С учетом стажа на соответствующих видах работ, принятого ответчиком, 27 лет 10 месяцев 10 дней, а также незаконно не принятого к зачету 2 года 8 месяцев 19 дней на момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) стаж её лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 30 лет 6 месяцев 29 дней, следовательно, она имеет право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, а, значит, отказ в назначении указанной пенсии является незаконным.

Со ссылкой на ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ просит взыскать с Пенсионного фонда понесенные ею расходы на оплату услуг представителя, которые составили 15 000 рублей, что подтверждается договором поручения, распиской в получении вознаграждении, актами приема-передачи проектов документов (искового заявления, ходатайства об истребовании доказательств и др.), а также расходы по оплате нотариальных действий за удостоверение выданной представителю доверенности в размере 1 200 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 апреля 2018 года; признать незаконным решение УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока центра хирургических инфекций ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения 16.04.2018г.; взыскать с ответчика понесенные ею расходы по оформлению доверенности в размере 1 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, уплаченную ею госпошлину при подаче иска 300 рублей.

Истец ФИО3 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности № от 13.06.2018г., иск ФИО3 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница – в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по нормам которого пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчинам - по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В данный Список вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 названного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" регламентировано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 мая 2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на льготное пенсионное обеспечение наделены медицинские сестры, медицинские сестры палатные, операционные медицинские сестры, осуществляющие трудовую деятельность в лечебных учреждениях – больницах всех наименований, перинатальных центрах, диагностических центрах, родильных домах, в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров, в том числе операционный блок.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, 1 год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что 16.04.2018г. истец ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд в установленном порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Согласно обжалуемому истицей решению Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ у ФИО3 составил 27 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом стаже 30 лет. Спорные периоды работы ФИО3 включены Пенсионным фондом в страховой стаж истца в календарном ис числении.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29 января 2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31 декабря 2001 года.

В п. 1 Списка, утвержденного постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Приложении к Правилам исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, значатся операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля, включая медицинских сестер перевязочных, стационаров больниц всех наименований, в том числе отделений акушерского, гинекологического профилей и операционного блоков.Также действующим с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" - "операционный блок", в разделе "Наименование должностей" - должность "операционной медицинской сестры".

Давая оценку обжалуемому истицей решению Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит его незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО3 спорных периодов её работы в льготном исчислении в связи со следующим:

судом исследована трудовая книжка истицы ФИО3 из содержащихся в ней записей следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Областной клинической больнице в должности операционной медсестры операционного блока центра хирургической инфекции.

Согласно справке ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутской ордена «Знак почета» областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 222 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 320 от ДД.ММ.ГГГГ) в должности операционной медицинской сестры операционного блока центра хирургической инфекции на 1 ставку полный рабочий день. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1993-2018г.г., штатных расписаний за 1993-2018г.г., алфавитной книги, книги движения трудовых книжек и вкладышей к ним, лицевых карточек за 1993-1998г.г., 2000-2018г.г., личной карточки формы Т-2.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт работы ФИО3 операционной медсестрой операционного блока центра хирургической инфекции подтверждается также приказом Иркутской государственной Ордена «Знак почета» областной клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях улучшения оказания медицинской помощи больным с хирургической инфекцией согласно приказу МЗ СССР 720 от 13.07.78г. утверждено Положение об областном центре хирургической инфекции, организован областной центр хирургической инфекции в областной клинической больнице на базе отделений: неотложной хирургии, гнойной торокальной хирургии, гнойной проктологии с 01.01.89г.

Согласно приказу главного врача Иркутской государственной Ордена «Знак почета» областной клинической больницы от 01.04.1993 № 76 с целью оказания экстренной хирургической помощи больным выделен экстренный операционный блок в самостоятельное отделение больницы с 01.04.1993г.

Согласно штатным расписаниям медицинского, фармацевтического и педагогического персонала областной ордена «Знак почета» клинической больницы на 1993-2000г.г. в структуре больницы предусмотрен операционный блок центра хирургической инфекции, в составе старшей операционной медсестры, медсестер операционных, санитарок операционных.

Из должностной инструкции операционной медицинской сестры Областной клинической больницы 90-х годов следует, что операционная сестра обязана производить подготовку шовного и перевязочного материала, операционного белья и инструментария к стерилизации; производить стерилизацию шовного материала и инструментария; знать ход наиболее типичных операционных вмешательств и последовательность подачи инструментов; подбирать необходимый для операции инструментарий в течение операции, обеспечивать хирурга всем необходимым; подготовить рабочее место до подачи больного на стол; при подготовке и в ходе операции строго следить за соблюдением правил асептики сменами бригады и тщательно соблюдать их самой; вести строгий учет инструментов и материала по ходу операции; представлять старшей операционной сестре данные о потребности и расходе инструментария, материалов, медикаментов; следить за правильностью оформления и направления в лабораторию материала для гистологического и бак.исследования; строго соблюдать правила личной гигиены, приходить на работу опрятно одетой, иметь аккуратную прическу и коротко стриженные ногти; систематически повышать свою квалификацию.

Анализируя вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 в спорные периоды своей работы в Областной клинической больнице выполняла трудовые функции операционной медицинской сестры, то есть работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, и в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», характер работы истца в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, спорные периоды работы ФИО3 в Областной клинической больнице подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка его исчисления, поскольку судом установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в отделении хирургического профиля – в операционном блоке центра хирургической инфекции, работа в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В связи с этим периоды работы ФИО3 <данные изъяты> в должности операционной медицинской сестры операционного блока центра хирургической инфекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО3 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика в обоснование отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж ФИО3 о том, что индивидуальные сведения представлены страхователем без кода условий для досрочного назначения пенсии, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим ФЗ.

В силу ст. 16 названного Закона органы пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями индивидуальных сведений, определенных настоящим Федеральным Законом.

Статьей 16 Закона органы пенсионного фонда РФ наделены: правом требования от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим ФЗ; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Из анализа названных норм Закона следует, что обязанность по представлению сведений индивидуального учета возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

По мнению суда, застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях.

С учетом спорных периодов работы в Областной клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, стажа, определенного решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (27 лет 10 месяцев 10 дней), у ФИО3 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет 6 месяцев 29дней), что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Поскольку ФИО3. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обладала правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины в сумме 300 рублей, нотариальная доверенность 1200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ распределение судебных расходов происходит в пользу той стороны, которой состоялось решение суда. Суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству. Суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. По смыслу названной нормы разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов суду истец представила суду договор поручения от 28.08.2018г. об оказании юридической помощи, заключенный между ФИО1 (поверенный) и ФИО3 (доверитель), согласно которому поверенный берет на себя обязательство оказать юридическую помощь по гражданскому делу, рассматриваемому в Кировском районном суде г. Иркутска о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Объем юридической помощи включает в себя представление интересов в судебных заседаниях Кировского районного суда г. Иркутска, Иркутском областном суде, службе судебных приставов; составление документов юридического характера (исковое заявление, ходатайства, отзывы и другие документы, в том числе по досудебному урегулированию спора) за 15 000 руб.

Согласно представленной в материалы дела расписки о получении вознаграждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил от ФИО3 сумму 15000 руб.

Суду также представлена копия нотариально удостоверенной доверенности, выданной ФИО3 ФИО36 на имя ФИО1 на представление интересов в суде и других полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, взыскано по тарифу нотариусом 1200 руб.

Исходя из принципа разумности, учитывая, что представитель истца участвовал и представлял интересы своего доверителя в судебном заседании в суде общей юрисдикции, фактические затраты времени представителя по подготовке иска в суд, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в сумме 16 200 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ возврат истцу подлежит взысканию с ответчика уплаченная им при подаче настоящего искового заявления госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска включить в стаж лечебной деятельности ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры операционного блока центра хирургических инфекций ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» областная клиническая больница.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.04.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска в пользу ФИО3 возврат госпошлины 300 руб., расходы по оформлению доверенности 1 200 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Прибыткова Н.А.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2018г.

Председательствующий Прибыткова Н.А.