Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2-335/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 04 апреля 2017 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Галиуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж работы истца с вредными условиями труда периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж работы истца с вредными условиями труда периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 26.12.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет с учетом имеющегося стажа работы с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 15 лет. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от 07.02.2017 истцу в удовлетворении заявления отказано. В обоснование решения указано, что у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В специальный стаж работы истца не зачтены периоды курсов повышения квалификации с 02.03.2008 по 17.05.2008, с 14.01.2013 по 22.02.2013.

С решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям.

Курсы повышения квалификации для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Периоды повышения работниками своей квалификации должны включаться в стаж, т.к. за ними сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, выплачиваются страховые взносы в УПФ.

Указала, что ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, а поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина, не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий и т.д.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе от 07.02.2017 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе 26.12.2016, включив в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.03.2008 по 17.05.2008, с 14.01.2013 по 22.02.2013.

При рассмотрении дела истец ФИО1 просила удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям. Пояснила, что в период 01.03.2008 по 19.10.2008 она фактически исполняла трудовые обязанности рентгенолаборанта в МУЗ «<данные изъяты>».

Суд, учитывая доводы сторон, мнение представителя ответчика ФИО2, просившего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом «а» вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком № 1 от 26.01.1991 предусмотрена профессия рентгенолаборант (позиция 12300000-24577).

26.12.2016 истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 469416/16 от 07.02.2017 в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда включены периоды работы в МУЗ «<данные изъяты>» (переименована в КОГБУЗ «<данные изъяты>») в должности рентгенолаборанта в рентгенологическом кабинете в периоды с 08.09.2008 по 19.10.2008, с 25.08.2009 по 06.09.2009, с 19.10.2009 по 05.12.2009, с 07.12.2009 по 13.01.2013, с 23.02.2013 по 25.12.2016. В удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Из имеющихся в материалах дела справок КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 26.12.2016 № 9667, 9668 следует, что истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с оплатой и отрывом от производства с 02.03.2008 по 17.05.2008 (приказ № 18-к от 29.02.2008), с 14.01.2013 по 22.02.2013 (приказ № 3-к от 10.01.2013).

Согласно материалам дела в период с 01.03.2008 по 19.10.2008 истец работала медицинской сестрой в МУЗ «<данные изъяты>».

Данная должность не поименована в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, доказательств того, что истец в данный период исполняла трудовые обязанности рентгенолаборанта, ей не представлено.

С учетом изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.03.2008 по 17.05.2008 не подлежит включению в стаж работы с вредными условиями труда.

Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами курсов устанавливается работодателем. Повышение квалификации для медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности, а периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ним в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в ПФР.

Согласно материалам дела истец работала в МУЗ «<данные изъяты>» (переименована в КОГБУЗ «<данные изъяты>») в должности рентгенолаборанта в рентгенологическом кабинете в периоды с 08.09.2008 по 19.10.2008, с 25.08.2009 по 06.09.2009, с 19.10.2009 по 05.12.2009, с 07.12.2009 по 13.01.2013, с 23.02.2013 по 25.12.2016. С 14.01.2013 по 22.02.2013 истец находилась на курсах повышения квалификации.

Принимая во внимание, что данная должность предусмотрена Списком № 1 от 26.01.1991, при этом в период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 22.02.2013 за истцом сохранялась должность, ей выплачивалась средняя заработная плата, бухгалтерией учреждения за истца производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данный период подлежит включению в стаж работы истца с вредными условиями труда.

При условии включения периода с 14.01.2013 по 22.02.2013 в стаж работы истца с вредными условиями труда его продолжительность на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет 7 лет 2 месяца 21 день, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по достижении ей возраста 48 лет. На дату обращения в орган Пенсионного фонда истец достигла возраста 45 лет, в связи с чем основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области № от 07.02.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2013 по 22.02.2013.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 10.04.2017.

Судья Д.Е. Анисимов