Решение № 2-1813/2017 2-1813/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1813/2017

Мотивированное
решение составлено 03.10.2017

Дело № 2-1813/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 21.09.2017

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Адамовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о возложении обязанности пересчитать размер пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о возложении обязанности пересчитать размер пенсии.

В обоснование иска указывает, что при выходе на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ представитель УПРФ ФИО3 доказывала, что страховой стаж у него составляет 39 лет 11 месяцев 29 дней, не хватает одного дня для стажа 40 лет, поэтому коэффициент 0,69 применен правильно. При этом им была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, но ему отказали в перерасчете пенсии.

Истец просит обязать ответчика пересчитать размер пенсии со дня назначения с применением коэффициента 0,70 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.10 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.№340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Истец представил трудовую книжку, военный билет, аттестат, справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж ФИО1 на день значения пенсии составил 43 года 4 месяца 25 дней:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в СА по призыву в льготном исчислении 1 год за 2 года

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Пенсия по старости была установлена в максимальном размере 681 руб. с учетом имеющегося общего стажа 43 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете ему размера пенсии с учетом 2 –х иждивенцев. Перерасчет пенсии был осуществлен по нормам Федерального закона от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», то есть с применением индивидуального коэффициента пенсионера, к установленному размеру пенсии была начислена надбавка на 2 иждивенцев в размере 258,32 руб.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», веденный в действие с 01.01.2002 года устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, а также другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из статьи 10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень таких периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.

Для лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.

Таким образом, правовая норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 30 названного Закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, по их выбору в качестве расчетного размера т рудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Следовательно, законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав не только по варианту, предусмотренному пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при котором в общий трудовой стаж не включаются период обучения в учебном заведении, но и по варианту, предусмотренному пунктом 6 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из расчетного периода пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Но вариант, предусмотренный пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является более выгодным для истца, поскольку при исчислении пенсии по Закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ был бы ограничен тремя минимальными размерами оплаты труда.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца по варианту, предусмотренному пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действия Пенсионного фонда Российской Федерации соответствовали интересам истца.

Согласно п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Согласно п.3.2.2 Инструкции, изложенной в Унифицированной системе документации, продолжительность каждого периода работы указывается со дня приема до дня увольнения. После выписки всех сведений из трудовой книжки в строке «Всего по трудовой книжке» указывается общая продолжительность стажа работы, которая определяется путем суммирования итоговых данных.

Продолжительность общего стажа заявителя для расчета пенсии с применением ИКП составила 39 лет 11 месяцев 29 дней:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 29 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 4 дня,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служба в СА – 2 года 11 мес 19 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ -1 год 2 месяца 1 день,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 8 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 6 месяцев 15 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев 28 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 8 месяцев 11 дней,

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 4 месяца 24 дня.

Итого: 39 лет 11 месяцев 19 дней + 10 дней увольнения = 39 лет 11 месяцев 29 дней.

Таким образом, ФИО1 выработано полных 39 лет.

В соответствии с п. «а» статьи 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране в тот же период.

Согласно ч.1 ст.16 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается в размере 55% заработка и сверх того 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий для назначения пенсий.В соответствии с п. «б» ст.7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона.

Размер пенсии в процентах в зависимости от стажа оставляет 55% (за стаж 25 лет, необходимый мужчинам для назначения пенсии) + 14% (1% за каждый год, отработанный сверх требуемого стажа – 14 лет).

Общий размер пенсии: 69% (за 39 полных календарных лет) х 0,95 (отношение среднего заработка пенсионера к заработной плате по стране) х 1523 (средняя заработная плата по стране на ДД.ММ.ГГГГ) = 999,09 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со следующего месяца после представления заявления на перерасчет (ДД.ММ.ГГГГ) к установленному размеру пенсии была начислена надбавка на 2 иждивенцев в размере 258,32 руб. Общая сумма пенсии составила 1257,41 руб. (999,09+258,32).

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 69% (за стаж 39 лет) х 1,2 (отношение среднего заработка пенсионера к средней заработной плате по стране) х 1671 (средняя заработная плата по стране на ДД.ММ.ГГГГ) + 284,16 (надбавка на иждивенцев) = 1667,75 руб.

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионерам, пенсия которым назначена до введения в действие указанного закона, осуществлена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом стажевый коэффициент составляет 0,55 за 25 лет работы (для мужчин) и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. Следовательно, стажевый коэффициент, принятый для расчета размера пенсии ФИО1 составляет 0,69.

Расчет общего размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ:

0,69 (за стаж 39 лет) х 1,2 (отношение средних заработков) х 1671 (средняя заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ) + 37,06 (в соответствии с п.6 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер сохраненного районного коэффициента, установленного до ДД.ММ.ГГГГ к надбавке на иждивенцев) – 450,00 руб.- базовая часть пенсии на ДД.ММ.ГГГГ = 970,65 – размер страховой части пенсии.

750,00 руб.- размер базовой части пенсии с учетом 2-х иждивенцев.

Общий размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составлял 970,65 + 750,00 = 1720,65 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составлял 12018,39рублей. Указанная сумма складывалась из страховой части пенсии в размере 8108,05 руб. и фиксированной выплаты 3910,34 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в силу вступил Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 10 ст. 15 указанного Федерального закона ранее установленный порядок исчисления страховой пенсии не изменился, однако размер фиксированной выплаты с указанной даты был установлен в размере 3935 рублей (статья 16 часть 1 Закона), т.е. общее увеличение размера пенсии составило 24,66 рублей. Следовательно, с 01.01.2015г. размер пенсии ФИО1 стал составлять 12043,07 рублей, где:

8108,05 руб. – страховая пенсия

3935 рублей – фиксированная выплата.

На основании части 6 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 39 от 23.01.2015 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015 года» размеры пенсий были проиндексированы на 1,114, следовательно, с указанной даты размер пенсии ФИО1 стал составлять 13416,31 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством не предусмотрена индексация страховых пенсий.

Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривались переходные положения, согласно которым (часть 5 статьи 35) размеры страховых пенсий, которые были назначены до вступления в силу этого Закона, с 01.01.2015 подлежали уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о сумме страховых взносах по состоянию на 31.12.2014.

В полном объеме сведения о страховых взносах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в системе персонифицированного учета поступили только в ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, всем пенсионерам, которым пенсии были назначены до ДД.ММ.ГГГГ и которые на указанную дату работали, был произведен перерасчет размера пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года, составил 14178,22 руб., а размер пенсии -13512,78 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год размер пенсии истца составил 13784,93 руб.

Следовательно, требования истца о перерасчете страховой пенсии со дня назначения являются необоснованными. Кроме того, просила применить срок исковой давности, поскольку истцу была назначена пенсия в ДД.ММ.ГГГГ года, истец же обратился с иском о перерасчете пенсии в ДД.ММ.ГГГГ года. Имеется также вступившее в законную силу решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу было отказано об установлении и выплате трудовой пенсии по старости с применением коэффициента 0,70.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, истцу была назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер пенсии в сумме 681 рублей с учетом имеющегося общего стажа 43 года.

С указанной даты истец знал о размере пенсии и о порядке её исчисления, однако обратился в суд с иском, указывая на несогласие размера пенсии и её перерасчете только в июле 2017 года, по истечению срока исковой давности, требуемого для защиты своего права, что является основанием для отказа в иске, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, объективно препятствующие обращению истца в суд, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о возложении обязанности пересчитать размер пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.