Решение № 2-307/2018 2-307/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-307/2018

Мотивированное
решение изготовлено 16 июля 2018 года

Дело № 2-307/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 11 июля 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А., с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М. С., представителя Администрации Артинского городского округа Редких О. М., представителя третьего лица ФИО1,

при секретаре Пикулевой И. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артинского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ

Исполняющий обязанности Прокурора Артинского района Свердловской области Сапожников В. Д. действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Администрации Артинского городского округа, в котором просил обязать ответчика произвести текущий ремонт гидротехнического сооружения – земляной плотины по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, в срок до 01.01.2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Артинского района Свердловской области во исполнение задания Прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности функционирования гидротехнических сооружений на территории Артинского городского округа. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории Артинского городского округа на реке Артя, в с. Поташка действует гидротехническое сооружение – плотина земляная. Собственником указанного гидротехническое сооружения является муниципальное образование Артинский городской округ. Согласно акта предпаводкого обследования технического состояния гидротехнического сооружения от 03.04.2017, вышеуказанное гидротехническое сооружение находится в небезопасном состоянии. В частности имеются повреждения железобетонных конструкций водосброса с оголением арматуры, механическое оборудование неработоспособно, состояние ГТС ограниченно работоспособное, водомерная рейка не установлена. Согласно договора оперативного управления № 73 от 10.09.2007 заключенного администрацией АГО и Поташкинской сельской администрацией, указанное гидротехническое сооружение передано в оперативное управление Поташкинской сельской администрации.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, окончательно просил произвести капитальный ремонт гидротехнического сооружения – земляной платины по адресу : Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, в срок до 01.01.2022 года.

Помощник прокурора Артинского района Свердловской области Щербакова М. С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Артинского городского округа Редких О. М., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указала, что бюджет Артинского городского округа является дотационным, расходы на капитальный ремонт указанного гидротехнического сооружения, в бюджете на 2018 и 2019 годы не запланированы.

Представитель третьего лица ФИО1 исковые требования поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 –ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Артинский городской округ Свердловской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 372652 от 24.10.2006.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Артинского городского округа гидротехническое сооружение, находящееся по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, числиться на балансе Администрации Артинского городского округа.

Согласно акта приема – передачи от 08.09.2014 Комитет по управлению имуществом Артинского городского округа передал, а Администрация Артинского округа приняла гидротехническое сооружение литер А., протяженностью 250 м., расположенное по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка.

В настоящее время вышеуказанное гидротехническое сооружение эксплуатируется по назначению.

Из акта предпаводкого обследования технического состояния гидротехнического сооружений прудов от 03.04.2017 следует, что гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, имеет повреждение железобетонных конструкций и водосброса с оголением арматуры, механическое оборудование неработоспособно. Состояние гидротехнического сооружения ограничено работоспособно. Водомерная рейка не установлена.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Решение указанного вопроса, также включено в п. 26 ст. 31 Устава Артинского городского округа Свердловской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная или иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основе следующих принципов: обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности, платинируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость возведения хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований области охраны окружающей среды.

В соответствии с требованиями ст. 1 Закона № 7- ФЗ под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной или иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативами в области окружающей среды.

При невыполнении указанных положений закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду гарантированную ст. 42 Конституции Российской Федерации, право на здоровье, на жизнь, гарантированные ст. 20 Конституции Российской Федерации, поскольку возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с несоблюдением ответчиком требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и или иной деятельности, обязательных условий, ограничений или из совокупности, установленными законами, иными нормативно правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативами в области окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения – земляной плотины по адресу: Свердловская область, Артинский район, Потошкинский пруд на реке Артя с. Поташка, в срок до 2022 года удовлетворить.

Руководствуясь изложенным и, на основании ст. ст. 197-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокурора Артинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артинского городского округа о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Администрацию Артинского городского округа произвести капитальный ремонт гидротехнического сооружения – земляной плотины по адресу: Свердловская область, Артинский район, Поташкинский пруд на реке Артя, с. Поташка, в срок до 01.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щапова О. А.