Решение № 12-26/2020 12-563/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-26/2020

К делу № 12-26/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Темрюк 23 января 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Грачев П.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> в отношении ФИО1 признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным протоколом об административном правонарушении ФИО1 обратился в Темрюкский районный суд с жалобой, в которой просит указанный протокол об административном правонарушении отменить вследствие отсутствия события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Свои доводы он обосновал тем, что при составлении административного материала инспектор указал недостоверную информацию и привлек к административной ответственности лицо, не совершившее правонарушение.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на ПКП-5 (Краснодар), А/Д А - 290 «Новороссийск - Керчь» 139 км + 400 м, управляя транспортным средством марки ДАФ (тягач) г/н № с полуприцепом (цистерной) №, был привлечен к административной ответственности государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> В.

Согласно постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , осуществлял перевозку опасных грузов, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (Глава 8.1 ДОПОГ) у перевозчика ООО «Инвест - Автотранс» отсутствуют свидетельства о допуске ТС к перевозке ОТ на транспортное средство ДАФ (тягач) г/н №, полуприцепом цистерной модели №н №, перевозимого согласно ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ Битум №

В судебное заседание ФИО1 не явился, его интересы на основании ордера представлял адвокат В, который суду пояснил, что вынося обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор В мотивировал события и состав административного правонарушения отсутствием свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Данная мотивировка не соответствует действительности, поскольку у ФИО1 имелись свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (далее ДОПОГ), а именно: на транспортное средство марки ДАФ (тягач) г/н № ДОПОГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и на полуприцеп цистерну модели № № ДОПОГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается протоколом серии КК № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов, согласно которого, государственный инспектор В изъял у ФИО1 свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов № и №. Следовательно, на момент вынесения обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов № и №, в связи с чем, отсутствовало событие административного правонарушения и в действиях ФИО1 отсутствовал состав административного правонарушения.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> в суд не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания. Причина неявки суду неизвестна.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив доводы заявителя ФИО1, изучив представленные заявителем материалы, материалы дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на ПКП-5 (Краснодар), А/Д А - 290 «Новороссийск - Керчь» 139 км + 400 м, управляя транспортным средством марки ДАФ (тягач) г/н № с полуприцепом (цистерной) модели №, был привлечен к административной ответственности государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> В.

Согласно постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , осуществлял перевозку опасных грузов, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (Глава 8.1 ДОПОГ) у перевозчика ООО «Инвест - Автотранс» отсутствуют свидетельства о допуске ТС к перевозке ОТ на транспортное средство ДАФ (тягач) г/н №, полуприцепом цистерной модели №

Основанием для привлечения к ответственности ФИО1, послужило то обстоятельство, что он осуществлял перевозку опасных грузов, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

В ходе судебного заседания представителем по ордеру ФИО1 – адвокатом В было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела ответа начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> согласно которого в отношении транспортного средства ДАФ FT FX регистрационный знак № выдавалось свидетельство № о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении транспортного средства № регистрационный знак № выдавалось свидетельство № о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Суд, не может согласиться с наличием в действиях ФИО1. события административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, так как описанные в протоколе обстоятельства опровергаются представленными заявителем документами.

Указанные факты свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФИО1 не имеется события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, а жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действия ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ – отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, административное производство прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: П.А. Грачев