Решение № 2-2399/2019 2-2399/2019~М-1610/2019 М-1610/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2399/2019

№2-2399/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего: судьи – Кныш Н.Н.

при секретаре – Матвеевой Д.Д.,

с участием:

истцов – ФИО1, ФИО2,

представителя истцов Зима Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании за ними права пользования, на условиях договора социального найма, жилым помещением – комнатой №, расположенной в <адрес> в городе Севастополе, общей площадью 53,3 кв.м., с кадастровым номером№.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и с 1997 года постоянно проживают в жилом помещении - комнате расположенной по адресу: г. Севастополь, Лизы <адрес>, №. Вселены в указанную комнату на основании ордера № серии 12, выданного на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитете завода имени ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), на семью в составе двух человек: мать - ФИО1, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При вселении в 1997 году, спорное жилое помещение имело №. В период 2002 года спорному жилому помещению присвоен №. На основании обращения директора ДПКП «Муссон-Гелиус» № от ДД.ММ.ГГГГ в ПОА «Муссон», вынесено распоряжение первого заместителя генерального директора ПАО «Муссон» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого истцам выдан ордер на жилое помещение №. На основании указанного ордера ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в спорном помещении №, <адрес> города Севастополя.

В настоящее время ордер выданный в 2002 году утрачен. С целью восстановления утраченного ордера или иных документов являющихся основанием для вселения в спорное жилое помещение, истцы обращались в ГКУ «Архив города Севастополя», ГУП г. Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», ПАО «МУССОН», однако полученные ответы не содержали сведений о наименовании и местонахождении ордера и иных запрашиваемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцы, через МФЦ, обратились в Департамент капитального строительства Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. По результатам рассмотрения обращения истцов, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом вынесено решение № ОДН/18-1250, об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, на основании подпунктов 1, 4 п. 19 Административного регламента, в связи тем, что заявителем не предоставлены документы, предусмотренные п.15 Административного регламента, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением №, занимаемым заявителем и членами его семьи на условиях социального найма.

Истцы считают отказ Департамента незаконным, поскольку спорное жилое помещения является единственным местом жительства истцов, где они проживают более 21 года, оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы, поддерживают помещение в пригодном для проживания состоянии, оплачивают взносы на капитальный ремонт <адрес> в городе Севастополе.

ФИО1 и ФИО2 считают, что отказ Департамента капитального строительства города Севастополя своим отказом в заключении договора социального найма спорного жилого помещения нарушает их законные права и интересы, в связи с чем обратились в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы и их представитель требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить..

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в суд не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, при этом направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, №, включено в Реестр собственности города Севастополя, как общежитие. При обращении в Департамент за предоставлением государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», ФИО3 предоставила неполный пакет документов, предусмотренных п.15 Административного регламента, в связи с чем отсутствовали основания для заключения с ней договора социального найма. Считает отказ Департамента законным и обоснованным, в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 просит отказать.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, №, не приватизировано.

Как усматривается из Трудовой книжки ФИО1 №БТ-I 0937809 и справки, выданной за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Муссон», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Севастопольском заводе им. ФИО5.

На основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета завода им ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ФИО1 выдан ордер серии 12 № на право занятия с семьей, состоящей из 2-х человек, жилой площади в общежитии по <адрес> в городе Севастополе, комната №.

В соответствии с Указами президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Фонда Государственного имущества Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-АТ «Государственное предприятие завод им. ФИО5» преобразован в ОАО «Муссон», которое согласно закону Украины «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI переименовано в ПАО «Муссон» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ордера на ком. 501-502 в <адрес> в городе Севастополе выданы ФИО1 на основании распоряжение первого заместителя генерального директора ПАО «Муссон» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика ФИО1, истцы ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: г.Севастополь, <адрес>№, общежитие.

Таким образом, доводы истцов нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ФИО1, ФИО2 длительный период проживают и зарегистрированы в жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные платежи, что так же подтверждено квитанциями об оплате коммунальных услуг КП «Жилсервис-15», ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя», ООО Управляющая компания «Вектор К+», ГУПС «Водоканал», ООО «Севэнергосбыт», ГУПС «ЕИРЦ», где на Швыдкую Т.П. открыты лицевые счета по адресу: <адрес>, ком№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за предоставлением государственной слуги заключение договора социального найма жилого помещения, однако 25.12.2018 решением Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги ФИО1 отказано на основании подпунктов 1, 4 п. 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а\2016 - сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах; заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента.

В частности, заявителем указано жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. №, при этом предоставлен корешок ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № серия 12, выданный на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г.Севастополь, <адрес>; заявителем не предоставлен технический план жилого помещения и его копия, в связи с заключением договора социального найма, объектом которог является комната в общежитии.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание представленные доказательства, руководствуясь нормами Жилищного кодекса УССР, действующего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением. Истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу, требований о их выселении из занимаемого ими жилого помещения к ним в течение длительного периода времени никто не предъявлял, истцы вносит плату за жилищно-коммунальные услуги и наем именно в отношении спорного жилого помещения, на момент вселения истцов какие-либо обременения спорного жилого помещения правами других лиц отсутствовали. С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что вселение истцов в спорное жилое помещение не являлось самоуправным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать, что ФИО1 и ФИО2 имеют право проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в <адрес> в городе Севастополе.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма комнаты №, расположенной в <адрес> в городе Севастополе.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш