Решение № 12-60/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-60/2017

Дело № 12-60/17


РЕШЕНИЕ

25 августа 2017 года

г. Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Дементьев А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

представителя административной комиссии администрации Орловского района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии администрации Орловского района от 28 июня 2017 года, которым, ФИО3 привлечён к административной ответственности ч. 1 ст. 6.2. Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Орловского района от 28 июня 2017 года, которым, ФИО3 привлечён к административной ответственности ч. 1 ст. 6.2. Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей

Согласно указанному постановлению, 11 мая 2017 года в 11 часов 20 минут установлено: в районе домов 11 и 12 по ул. Парковая п. Стрелецкий Орловского района Орловской области гр. ФИО3 самовольно устроил продление канала водоотведения, чем перегородил проезд внутридворовой территории, территории общего пользования в нарушение п. 6.1.32 Правил благоустройства территории Пахомовского поселения от 28 декабря 2016 года № 3/15-СС, в соответствии с которым: «Запрещается самовольное установка шлагбаумов, ограждений, ограничителей высоты, закрытие или сужение проезжей части дороги, перегораживание проходов, проездов, внутридворовых территорий и территорий общего пользования без разрешения органов местного самоуправления поселения».

ФИО3 обратился с жалобой, в которой указал, что считает вынесенное постановление незаконным, поскольку выводы о совершении административного правонарушения носят поверхностный характер и приняты без учёта судебных актов, которые были вынесены Орловским районным судом Орловской области и технической документации. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Б.О.ББ. доводы жалобы поддержала, также дополнительно указала, что не установлено время совершения административного правонарушения и отсутствуют доказательства вины ФИО3 Также полагала, что срок обжалования ФИО3, не пропущен, поскольку последний день подачи жалобы выпал на выходной, при этом жалоба была подана в следующий рабочий день.

Представитель административной комиссии администрации Орловского района Орловской области ФИО2. в судебном заседании, полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, возражал против удовлетворения жалобы. Также указав, что ФИО3 пропущен срок обжалования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления была получена ФИО3 Дата, о чем свидетельствует расписка последнего в получении копии постановления.

Таким образом, срок для обжалования постановления судьи истекал Дата, с учетом того, что последний день срока - Дата приходился на выходной день.

Жалоба ФИО3, была направлена почтой в Орловский районный суд Дата, т.е. сроки обжалования заявителем не пропущены.

В соответствии со ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» административным правонарушением признаётся нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных органом местного самоуправления Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.3, 6.2.1 настоящего Закона.

Согласно п. Дата Правил благоустройства территории Пахомовского поселения, утверждённых решением Пахомовского сельского совета народных депутатов от Дата №-СС, в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории, на территории сельского/ городского поселения запрещается самовольная установка шлагбаумов, ограждений, ограничителей высоты, закрытие или сужение проезжей части дороги, перегораживание проходов, проездов, внутридворовых территорий и территорий общего пользования без разрешения органов местного самоуправления поселения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается представленными суду материалами, а именно

Протоколом об административном правонарушении от Дата №, из которого следует, что Дата выявлен факт самовольного продления водоотводной канавы по адресу: <адрес> ФИО3 Указанные действия последнего привели к сужению внутридворовых территорий и территории общего пользования без разрешения органа местного самоуправления.

Объяснениями ФИО4 и ФИО5 из которых следует, что ФИО3 самовольного продлил водоотводную канаву по адресу: <адрес>, чем допустил перекрытие проезда во внутридомовую территории указанных домов.

Актом осмотра территории Пахомовского сельского поселения от Дата и фототаблицей к нему, из которого следует, что в 11 часов 20 минут Дата в связи с обращением жителей был произведён осмотр придомовой территории домов 11 и 12 по <адрес>, в ходе которого установлено, что на указанной территории находится водоотводная канава, препятствующая свободном проходу и проезду.

Данные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что не установлено время совершения административного правонарушения суд во внимание не принимает, поскольку в данном случае имело место совершение длящегося административного правонарушения, которое было обнаружено должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 11 мая 2017 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, срок привлечения ФИО3 к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, его характер, который свидетельствует о грубом нарушении со стороны ФИО3 прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий для пешеходов и транспорта, а также на использование благоустроенной территории.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции с учётом всех имеющих значение обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии администрации Орловского района от 28 июня 2017 года, которым, ФИО3 привлечён к административной ответственности ч. 1 ст. 6.2. Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Дементьев А.А.