Решение № 2А-166/2019 2А-166/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-166/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2а-166/19 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области о ликвидации Благотворительного фонда «Дева-Мария» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации Благотворительного фонда «Дева-Мария» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Благотворительный фонд «Дева-Мария» был зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области 03.10.2017 года, ОГРН <***>.

В ходе анализа материалов учетного дела Организации Управлением были выявлены нарушения п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Организация не представила отчет о своей деятельности за 2017 год, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых по их устранению.

В этой связи в адрес Организации было вынесено 2 предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства. Однако до настоящего времени выявленное нарушение законодательства не было устранено.

На основании изложенного просили суд ликвидировать Благотворительный фонд «Дева-Мария» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности Тетеря Е.С. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Дева-Мария» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

Граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Как определено частями 1, 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Следуя частям 1, 2 и 3 ст. 20 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительная организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также настоящему Федеральному закону, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 06 октября 2017 года 27 сентября 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Дева-Мария».

Как следует из Свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 03 октября 2017 года и Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 мая 2019 года Благотворительный фонд «Дева-Мария» 03 октября 2017 года был поставлен на учет Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Тульской области, ОГРН <***>.

Из Предупреждения от 10 декабря 2018 года № 71/03-4282, направленного в адрес Благотворительного фонда «Дева-Мария», усматривается, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области предупреждает Благотворительный фонд «Дева-Мария» о недопустимости нарушения законодательства и предлагает в срок до 28.01.2019 года устранить их, о чем письменно уведомить Управление, предоставив отчет о своей деятельности за 2017 год.

Из Предупреждения от 27 февраля 2019 года № 71/03-676, направленного в адрес Благотворительного фонда «Дева-Мария», усматривается, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области предупреждает Благотворительный фонд «Дева-Мария» о недопустимости нарушения законодательства и предлагает в срок до 12.04.2019 года устранить их, о чем письменно уведомить Управление, предоставив отчет о своей деятельности за 2017 год.

Однако, до настоящего момента отчет о своей деятельности за 2017 год Благотворительный фонд «Дева-Мария» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не предоставил.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области о ликвидации Благотворительного фонда «Дева-Мария» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Дева-Мария», расположенный по адресу: <...>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская