Решение № 2А-1098/2024 2А-1098/2024~М-790/2024 М-790/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1098/2024

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2024-001122-95

Производство № 2а-1098/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 июня 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 ноября 2015 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1,ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 4, ст. 53 ч. 1 УК РФ приговорен к наказанию в виде 14 (четырнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 (два) года, согласно определению Кемеровского областного суда вступил в законную силу 20.01.2013 года. .. .. ....г. года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-44 г. Белово по постановлению Беловского городского суда Кемеровской области от 04 июля 2018 года на основании ст. 81 УК РФ, п. 3 ст. 311 УПК РФ - в связи с болезнью.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от 27.1 1.2023 сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия (освобождения) от наказания, то есть до .. .. ....г., с установленными административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 (двух) раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ»; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запрета пребывания и нахождения в детских дошкольных, школьных, общеобразовательных, детских оздоровительных, детских культурно-развлекательных учреждениях; 5) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 6) запрета посещений мест массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО2 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в квартире проживает с женой, младшей дочерью и внуком. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. В течении 2024 года к административной ответственности не привлекался. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на гр. ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»», ст.5 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Просит суд, с учетом уточнений, установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.49), в судебном заседании уточненные заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 ноября 2015 года, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1,ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 53 ч. 1, ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 132 ч. 4 п. «б», ст. 131 ч. 4 п. «б», ст. 62 ч. 1, ст. 53 ч. 1, ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 4, ст. 53 ч. 1 УК РФ и приговорен к наказанию в виде 14 (четырнадцати) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 (два) года (л.д.7-26), согласно определению Кемеровского областного суда вступил в законную силу 20.01.2013 г.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от 27.11.2023 сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия (освобождения) от наказания, то есть до .. .. ....г., с установленными административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 (двух) раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ»; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запрета пребывания и нахождения в детских дошкольных, школьных, общеобразовательных, детских оздоровительных, детских культурно-развлекательных учреждениях; 5) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 6) запрета посещений мест массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях (л.д.27-31), апелляционным определением Кемеровского областного суда от 24.01.2024 г. решение от 27.11.2023 г. оставлено без изменений (л.д.32-35).

Административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Новобайдавский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.37).

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела предупреждения от .. .. ....г., ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, указанное предупреждение получено ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (л.д.39).

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новобайдаевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в квартире проживает с женой, младшей дочерью и внуком. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. В течении 2024 года к административной ответственности привлекался. (л.д.46).

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2023 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить в полном объеме.

Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, .. .. ....г. года рождения, в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Сохранить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2024 года.

Судья Н.А. Клюев