Постановление № 5-29/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-29/2024

Дело № 5-29/2024

73RS0004-01-2024-000198-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск 15 февраля 2024 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Русаковой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного учреждения здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» 27.12.2023 в 12.00 часов в структурных подразделениях по адресам: <...> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно:

- В нарушение требований пунктов 2.7, 4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности и хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, поверхность стен, покрытие пола в структурных подразделениях ГУЗ ОВФД не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: по адресу: <...>: - в стоматологическом кабинете отслаивается и отлетает краска на стене, под радиатором отопления; - в коридоре линолеумное покрытие пола имеет дефекты - потёртости, дыры, на потолке отлетает краска; - в кабинете забора крови на стене местами отлетела краска; - в кабинете спортивного врача отслаивается и отлетает краска на подоконнике, на стене; в кабинете офтальмолога отслаивается и отлетает краска на стене; - в кабинете функциональной диагностики на потолке отлетает краска; - в холле отслаивается и отлетает краска на потолке; - на лестничной клетке и у запасного выхода отлетает краска на потолке и стенах; по адресу: <...>: на лестничных пролётах отслаивается краска на потолке, на стенах; - в физиотерапевтическом кабинете, в коридорах линолеумное покрытие пола имеет дефекты (дыры, заплатки, потёртости); - в коридорах отслаивается и отлетает краска на стенах; отслаивается краска на подоконнике; потолки в разводах, отлетает краска.

- В нарушение требований п. 2.6 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020г. № 44, в структурных подразделениях ГУЗ ОВФД по адресам: <...> за период с декабря 2022 по декабрь 2023 года, при обследовании технического состояния вентиляции, не проведены инструментальные измерения объёмов вытяжки воздуха.

- В нарушение требований п. 4.7 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, в структурных подразделениях ГУЗ ОВФД используется мебель с изношенным гигиеническим покрытием, не устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: по адресу: <...>: - в кабинете забора крови (тумбочка); - в кабинете спортивной медицины (столы, тумбочки); по адресу: <...>: в залах ЛФК (столы, тумбочки).

- В нарушение требований п. 4.5.23 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, в ГУЗ ОВФД по адресу: <...> - комната временного хранения отходов класса Б, кладовая для хранения дезинфицирующих средств не оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; по адресу: <...> - кладовая для хранения дезинфицирующих средств оборудована вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

- В нарушение требований пункта 4.4.6 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования й, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в структурных подразделениях ГУЗ ОВФД по адресам: ул. Минаева, <...> не установлены смесители с бесконтактным управлением (в стоматологическом кабинете, в клинико-диагностической лаборатории, отоларингологическом кабинете).

Представитель ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителей юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно указанной выше нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области была проведена плановая выездная проверка соблюдения ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой составлен Акт плановой, выездной проверки от 27.12.2023.

В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела (протоколом об административном правонарушении № 0503 от 27.12.2023, составленным старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0201 от 27.12.2023 и приложениями к нему, предписанием №313 от 27.12.2023).

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер» требований санитарных требований, и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено. Юридическим лицом приняты меры к устранению выявленных нарушений после проведенной проверки.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что в силу ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать государственное учреждение здравоохранения «Областной врачебно-физкультурный диспансер», расположенное по адресу: <...> (ИНН <***>), виновным в совершении адми¬нистративного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наз¬начить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, корреспондентский счет 40102810645370000061, БИК 017308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии пос¬тановления.

Судья И.В. Русакова