Решение № 2-301/2018 2-301/2018 (2-4959/2017;) ~ М-4607/2017 2-4959/2017 М-4607/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-301/2018

Дело №2-301/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 13 февраля 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

При секретаре Налимовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-301/2018 по иску Кодряну ФИО6 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке: л.д.4-5. В обоснование истец указывает, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. В занимаемом жилом помещении она проживает со своим несовершеннолетним сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является инвалидом 3 группы, диагноз <данные изъяты>. <данные изъяты>. Считает, что по состоянию здоровья, имеет право на получение дополнительной жилой площади, стоит в списке малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой. Кроме того, состоит в списке №1 внеочередников, нуждающихся в жилых помещениях. Приобрести любое другое жилое помещение на территории города Новый Уренгой либо за его пределами она не имеет возможности. Истец обращалась в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, но получила отказ. Просит обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с п. 5 ст. 167 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Десятниченко О.Е., действующая на основании ордера, требования поддержала, просила иск удовлетворить, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация города Новый Уренгой в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом о времени и дате судебного заседания путем отобрания подписи в расписке. Представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В соответствие с п. 3 ст. 167 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления, и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное с ними проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данный перечень заболеваний носит исключительный характер. Право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения по указанным основаниям может быть реализовано лишь в том случае, если обратившееся в установленном порядке лицо имеет заболевание либо расстройство, включенное в перечень и точно соответствующее указанному в нем коду заболеваний.

Таким образом, для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.10-13).

Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика и подтверждается распоряжением от 26.10.2017г. №1558-р Администрации города Новый Уренгой (л.д.11-13).

25.09.2017г. истец обратилась в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма вне очереди как страдающей тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

12.12.2017г. администрацией города Новый Уренгой в адрес истца направлен ответ, из которого следует, что она состоит в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства и в списке №1 внеочередников, согласно дате подаче заявления от 25.09.2017г., составом семьи 2 человека. Она будет обеспечена жилым помещением по мере наступления очерёдности (л.д.19-20).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО1 при подаче иска, следует, что она состоит на диспансерном учете у врача онколога ГБУЗ ЯНАО Новоуренгойская центральная городская больница с диагнозом <данные изъяты>, является инвалидом третьей группы бессрочно, имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д.18).

Из смысла выше указанных судом правовых норм следует, что перечень заболеваний носит исключительный характер. Право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения по указанным основаниям может быть реализовано лишь в том случае, если обратившееся в установленном порядке лицо имеет заболевание либо расстройство, включенное в перечень и точно соответствующее указанному в нем коду заболеваний.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" с 01.01.2018г. утратило свою силу.

Судом при вынесении настоящего решения данный факт не принимается во внимание, поскольку истец обратилась с настоящим иском в суд до вступления изменений в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемым по договорам социального найма, и других факторов.

Наличие указанного истцом заболевания и подтвержденного заключением врачебной комиссии, исследованном в судебном заседании, ответчик не оспаривал.

По смыслу ст. ст. 57, 58 ЖК РФ реализация гражданином его права на обеспечение жильём во внеочередном порядке предполагает незамедлительное обеспечение его таким жильём, при этом законодатель в данном случае не ставит предоставления жилья в зависимость от того, состоят ли иные лица на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права истца на внеочередное получение жилого помещения нарушены. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих данное обстоятельство.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, принимая во внимание положения ст. 51 ЖК РФ, суд полагает, что у ответчика имелась обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования истца об обязании ответчика Администрацию города Новый Уренгой предоставить истцу во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кодряну ФИО8 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Кодряну ФИО9 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Новый Уренгой в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, с учетом права Кодряну ФИО10 на дополнительную жилую площадь.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна: