Решение № 2-39/2020 2-39/2020(2-850/2019;)~М-810/2019 2-850/2019 М-810/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-39/2020

Дело № 2-39/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2020 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области:

председательствующего судьи Абутко О.С.,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПК «Целинский» о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СПК «Целинский» о признании права собственности, мотивируя тем, что он являлся работником ордена Ленина совхоз «Целинский» по 1979 год. В 1979 году он был переведен на другое место работы в Целинский поссовет. С 1988 года он стал работать в Целинском райтопсбыте. В 2008 году он был принят на работу в СПК «Целинский», где проработал до 2009 года. Как работник СПК «Целинский», он имеет право на получение в собственность земельного пая. 3 сентября 2019 года он обратился в СПК «Целинский» с заявлением о предоставлении сведений о наличии у него земельного пая. На его обращение ему был направлен ответ, из которого следует, что право на получение в собственность земельного пая он не имеет. Получив данный ответ, он обратился в Администрацию Целинского района Ростовской области по вопросу выделения в собственность земельного пая. Ему также был дан ответ о том, что он не имеет права на получение в собственность земельного пая. Поскольку он являлся работником ордена Ленина совхоз «Целинский», а в последствии и работником СПК «Целинский» полагает, что ему должен быть предоставлен в собственность земельный пай, в связи с чем, просил признать за ним право собственности на земельную долю в размере 9,2 га сельхозугодий, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, признать за ним право собственности на земельную долю в размере 9,2 га сельхозугодий, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Репкина Н.М., действующая на основании ордера, поддержала, заявленные истцом требования, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика СПК «Целинский» - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что истец не имеет права на получение в собственность земельного пая, так как на дату реорганизации ордена Ленина совхоз «Целинский» не работал, пенсионером данного хозяйства не являлся. Кроме того, просил применить срок исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Новоцелинского сельского поселения – ФИО3, решение просила вынести на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна. В отношении третьего лица УФСГРКиК по Ростовской области суд рассмотрел дело в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, который утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 года, предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно п. 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу.

При этом в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.) лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; пенсионеры, проживающие на его территории; лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, действовавшего на период реорганизации, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 № 213.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшего на момент реорганизации сельскохозяйственных предприятий, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что согласно протоколу № 1 от 10 декабря 1991 года общее собрание трудового коллектива совхоза «Целинский» Целинского района Ростовской области постановило в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности» провести реорганизацию совхоза в ТОО «Целинское».

В соответствии с решением Исполнительного комитета Целинского районного Совета народных депутатов Ростовской области от 11 декабря 1991 № 283 ордена Ленина совхоз «Целинский» в связи с его приватизацией в установленном Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности» порядке был расформирован и преобразован. Зарегистрирован Устав ТОО «Целинское» по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельству № 87 произведена государственная регистрация ТОО «Целинское» на основании решения Исполнительного комитета Целинского районного Совета народных депутатов Ростовской области от 11 декабря 1991 года № 283.

Таким образом, суд считает установленным факт реорганизации ордена Ленина совхоза «Целинский» в товарищество с ограниченной ответственностью «Целинское» 11 декабря 1991 года.

Судом установлено, что при реорганизации колхоза были утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Решение об утверждении списка лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли было принято общим собранием трудового коллектива совхоза «Целинский» 10 декабря 1991 года. Это решение в последующем утверждено администрацией района.

Согласно п. 3 протокола № 1 от 10 декабря 1991 года общего собрания трудового коллектива совхоза «Целинский» Целинского района Ростовской области – имущество и землю, закрепленную за хозяйством на правах бессрочного пользования в размере 18165 га сельхозугодий, в т.ч. 17307 га пашни было решено разделить на нижеследующих граждан: работников совхоза, постоянно работающих в хозяйстве, находящихся на учебе по направлению хозяйства, служащих в Вооруженных силах, находящихся в предродовом или послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, пенсионеров, вышедших на пенсию от совхоза и проживающих на территории района.

Как видно из материалов дела истец ФИО1 права на получение земельного пая у ответчика не имел, так как на момент реорганизации пенсионером колхоза не являлся, в трудовых отношениях с ответчиком не состоял. Из трудовой книжки следует, что истец в период с 1987 года по 2007 год работал в Целинском райтопсбыте.

Доказательства обратного, свидетельствующие, что ФИО1 является лицом, которому согласно решению собрания трудового коллектива совхоза «Целинский» был по тем или иным причинам положен земельный пай, истцом в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлены.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что он был включен в списки в 2007 году на основании решения общего собрания.

Однако из справки, представленной ответчиком следует, что в 2007 году общего собрания в СПК «Целинский» по вопросу наделения граждан земельными паями не проводилось. Решение о наделении ФИО1 земельным паем не принималось.

Довод истца о том, что поскольку он в 2008 году был принят на работу в СПК «Целинский», то должен быть наделен земельным паем, как лицо вернувшееся на прежнее место работы, не состоятелен, так как на момент поступления на работу в СПК «Целинский» Указ Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», регулировавший однократную бесплатную передачу земельных долей гражданам в собственность, признан утратившим силу с 27 января 2003 года, в связи с чем, бесплатное предоставление земельных паев, предусмотренное вышеназванным утратившим силу нормативным правовым актом, прекращено.

Более того, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не содержат нормы, позволяющей пересматривать списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на земельную долю площадью 9,2 га не нашли подтверждения в судебном заседании.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока давности по заявленным требованиям.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Судом установлено, что течение срока исковой давности началось в 1991 году, когда истец ФИО1 узнал о том, что он не был включен в списки собственников земельных долей, однако обращение в суд последовало лишь в 2020 году, т.е. по истечению 29 лет.

Уважительности причин пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным применить срок исковой давности к исковым требованиям ФИО1 к СПК «Целинский» о признании права собственности на земельную долю.

Доводы истца о том, что о нарушенном праве ему стало известно 1 октября 2019 года, после получения уведомления о приостановлении государственной регистрации, не могут быть приняты во внимание, поскольку государственная регистрация была приостановлена в отношении земельной доли в размере 0,7 га, а не в отношении земельной доли в размере 9,2 га, на которую истец просит признать право собственности.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истицу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СПК «Целинский» о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.