Решение № 2-2802/2020 2-2802/2020~М-2161/2020 М-2161/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-2802/2020

Дело № 2-2802/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Волуйских И.И., при ведении протокола секретарем Андреевой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Челябинска к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании недвижимой вещи бесхозной и о постановке на учет бесхозного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района города Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, в котором просил признать бесхозной недвижимую вещь – участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 31 до ТК 31-1 по адресу: <адрес> диаметром 200 мм., длинной 22,5 м. и обязать обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований было указано, что в ходе проведенной проверки была выявлена бесхозный участок теплотрассы, который обеспечивает теплоснабжение жилого дома <адрес>. Жилой дом был возведен в 2001 году. Застройщиком выступало ООО «СК Массив», которое в 2014 году было ликвидировано. На спорный участок теплотрассы право собственности ни за застройщиком ни за другими лицами не было зарегистрировано. Спорный участок теплотрассы обслуживается МУП «ЧКТС».

В судебном заседании старший помощник прокурора Артемьева Ю.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Определением суда отраженным в протоколе судебного заседания от 27 августа 2020 года, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено УК ЖЭУ «ТЕРРА-2».

В представленном отзыве на иск Администрация города Челябинска указывает на то, что органом, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности является Комитет, в связи с чем требования к Администрации предъявлены не обоснованно.

Комитет в письменном отзыве указывает на то, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Во-первых, полномочия по выявлению бесхозных объектов возложены на органы внутригородских районов, однако какой-либо информации от Администрации Калининского района в отношении спорной дороги не предоставлялось. Во-вторых, для постановки на учет объекта недвижимости необходимы значительные временные затраты: на получения информации по объекту; подготовки технической документации; постановки его на кадастровый учет.

Третьи лица МУП «ЧКТС» и УК ЖЭУ «ТЕРРА-2» письменных позиций на заявленные требования не выразили, ранее в ходе рассмотрение дела представитель МУП «ЧКТС» указала на возможность удовлетворения требования прокурора.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе проведенной проверки была выявлена бесхозный участок теплотрассы, который обеспечивает теплоснабжение жилого дома № 129 по улице Комарова.

Из приложенной копии акта приемки в эксплуатацию от 28 апреля 2001 года следует, что многоквартирный жилой дом № 129 по улице Комарова был возведен ЗАО «Строительная компания Массив» которой на момент рассмотрения дела ликвидировано.

Спорный участок теплотрассы обслуживается МУП «ЧКТС», при этом не входит в состав муниципальной собственности.

Из представленных сведений единого государственного реестра недвижимости, следует, что права на теплотрассу не зарегистрированы.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах; поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В части 5 статьи 8 данного Закона указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и до установления собственника на нее, либо признания муниципальной собственность. Поскольку данная вещь является объектом водоснабжения, а обязанность городского поселения осуществлять водоснабжение населения надлежащим образом предусмотрена законом, последнее должно принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку в отношении спорной теплотрассы не имеется собственника, то данная она должна быть учтена как бесхозное недвижимое имущество.

В соответствии с абзацами 7,13 пункта 14 положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденным Постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 N 45-п, установлено, что Комитет организует проведение кадастровых работ имущества, в целях его постановки на учет в органе государственной регистрации в качестве бесхозяйного, а также подает заявления от имени муниципального образования "город Челябинск" о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования "город Челябинск".

Таким образом, после вынесения решения суда о признании вещи бесхозной Комитет должен будет произвести постановку спорного объекта на учет как объекта недвижимого имущества, а затем обратиться в регистрирующий орган за постановкой на учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 31 до ТК 31-1 по адресу: <адрес>, диаметром 200 мм., длинной 22,5 м. бесхозной недвижимой вещью.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозной недвижимой вещи - участка тепловой сети (теплотрасса) от ТК 31 до ТК 31-1 по адресу: <адрес>, диаметром 200 мм., длинной 22,5 м..

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских