Решение № 2-417/2018 2-417/2018~М-405/2018 М-405/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-417/2018

копия Дело №
решение вступило в законную силу

«__» _____________ 2018 г.

судья ______________Гриненко А.В.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 ноября 2018 года <адрес>

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей Гриненко А.В.,

при секретаре Вдовенко И.Н.,

с участием истца - ФИО1,

в отсутствие должным образом уведомленных:

представителя ответчика местной администрации г.<адрес>,

представителя третьего лица УФРС КБР филиал по <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к местной администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

истец ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что между ним и местной администрацей г.<адрес> муниципального района КБР (далее Администрация) был заключен Договор аренды земельного участка для строительства автомойки, магазина «Автозачасти», сроком на 3 года, площадь участка 600 кв.м., по адресу <адрес>. Договор прошёл государственную регистрацию. В период действия указанного Договора, на основании разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № на указанном участке, истцом, начато строительство магазина площадью 182,4 кв.м. и склада площадью 371,0 кв.м. В настоящее время возведенное, истцом, строение является объектом незавершенного строительства, с процентом готовности: склад - 30 %, магазин – 30%.

При обращении в ГУ ФРС КБР за регистрацией права собственности на объекты незавершенного строительства ему разъяснено, что зарегистрировать право собственности не возможно, в виду не представления правоустанавливающего документа на земельный участок – договора аренды, срок действия которого истек. При обращении в <адрес> по вопросу продления срока действия заключенного ранее договора аренды, пояснили, что новый договор заключить возможно только как с собственником строения расположенного на спорном земельном участке (ст. 39.20 ЗК РФ), что и явилось причиной обращения в суд.

Со ссылкой на положения статей 12, 130, 218, 219 ГК РФ утверждая, что указанные строения соответствуют требованиям проектной документации, истцом заявлено требование о признании за ним права собственности на объекты незавершенного строительства склад (30 % готовности), площадью 371,0 кв.м., и магазин (30% готовности), площадью 182,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, исковые требования по изложенным в заявлении доводам, поддержал.

Представитель ответчика - местной администрации г.<адрес> муниципального района КБР, и третье лицо УФРС КБР филиал по <адрес>, будучи уведомленными, своих представителей в суд не направили.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит данное заявление обоснованным, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства, предусмотрена статьей 30 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает в силу ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

В силу п.1 ст.130, ч.2 ст.131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 3 данной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Согласно п.10 ст.1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, в том числе строительство которых не завершено.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка по заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч. 1 ст. 55 Кодекса).

В этой связи судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и местной администрацей г.<адрес> муниципального района КБР заключен Договор аренды земельного участка для строительства автомойки, магазина «Автозачасти», сроком на 3 года, площадь участка 600 кв.м., по адресу: <адрес>.

С указанного момента данный земельный участок находится пользовании и владении ФИО1., что подтверждается, прилагаемым к договору, актом приема-передачи земельного участка в аренду.

Согласно данным росреестра онлайн, указанный договор прошёл государственную регистрацию, что подтверждается регистрационной записью №от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Отделом архитектуры и градостроительства» <адрес> выданы разрешения на строительство № № склада площадью 371,0 кв.м. и за № № магазина площадью 182,4 кв.м., на вышеуказанном земельном участке, в соответствии с утвержденным им же Проектом на строительство.

В соответствии с ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Судом установлено, что по истечении срока действия договора аренды ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком и своевременно носит арендные платежи, что ответчиком не оспаривалось и подтверждается актом сверки взаиморасчетов по аренде земельного участка (договор от 08.12.2014г.).

Исходя из положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в п.п.25 и 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). В соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу, на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст.222 ГК РФ.

Согласно технического плана ООО ХЗГ «Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание магазина, по адресу: <адрес>, состоит из строения, общей площадью 182,4 кв. м., площадь застройки 182,4 кв.м. и процент его готовности составляет 30 %.

Согласно технического плата ООО ХЗГ «Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание склад, по адресу: <адрес>, состоит из строения, общей площадью 371 кв. м., площадь застройки 371 кв.м. и процент его готовности составляет 30 %.

Таким образом, учитывая, что признание права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ является исключительным способом защиты, применяемым лишь в тех ситуациях, когда застройщик по не зависящим от него обстоятельствам, в том числе и в результате незаконных действий (бездействия) органов, в ведении которых находится выдача разрешений на строительство, был лишен возможности следовать установленному законом порядку строительства объекта недвижимости, а спорный объект недвижимости возведен на основании разрешения на строительство, в период действия договора аренды, на земельном участке, предназначенном под размещение указанного объекта, в целях соблюдения конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, принимая во внимание, что здание не создают какой-либо угрозы и безопасно при его эксплуатации, тогда как единственным признаком самовольности его постройки является отсутствие действующего документа на право пользования земельный участком, суд полагает, что сохранение возведенной постройки как не нарушает публичных интересов, так и возможно в целях защиты прав и интересов истцов, осуществивших строительство за счет собственных средств, при отсутствии прав и интересов третьих лиц.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объектов незавершенного капитального строительства, возведенного ФИО1 на земельном участке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие в настоящее время зарегистрированного договора аренды земельного участка, выделение земельного участка истцу было произведено администрацией <адрес> в установленном законом порядке в соответствии с положениями ст.30 Земельного кодекса РФ, предусматривающей предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании распоряжения местной администрации Майского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое по настоящее время никем не оспорено, недействительным не признано. Напротив, своими действиями, администрация района и города признавали законность строения, продолжая взымать арендную плату.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права, в связи с чем суд находит, что за ФИО1 может быть признано право собственности на возведенные объекты незавершенного строительства, поскольку его строительство было осуществлено с согласия ответчиков на выделенном ему земельном участке, строение не нарушает права и интересы третьих лиц, а решение суда о признании права собственности повлечет для истца возможность последующего обращения в администрацию <адрес> по вопросу о выкупе земельного участка, занятого строением в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

Согласно п.п.3, 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных Приказом ФРС от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при этом права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к местной администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на объект незавершенного строительства склад (30 % готовности), площадью 371,0 кв.м., и магазин (30% готовности), площадью 182,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Майский районный суд КБР, с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018 года.

Председательствующая: подпись

Копия верна. Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко