Решение № 2-4288/2017 2-4288/2017~М-3930/2017 М-3930/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4288/2017

Дело № 2-4288-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по реализации алкогольной продукции, и возложении обязанности прекратить розничную продажу алкогольной продукции,

У с т а н о в и л:

заместитель прокурора Центрального района г. Читы в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Читы по обращению начальника УМВД России по г. Чите проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 ограничений розничной продажи алкогольной продукции, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в баре «Айпара», находящегося по адресу: <адрес> пом.3, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на вынос в период запрета. Также установлено, что по договору субаренды от 12.1.2017 года вышеуказанное нежилое помещение предоставлено ИПБОЮЛ ФИО1 во временное владение и пользование ООО «Компания «Айпара»». Так, 26.01.2017 года в 10.30 УМВД по г.Чите по вышеуказанному адресу установлен факт розн7ичной продажи алкогольной продукции – пива «Белый Медведь», алкоголь 7,2% дата розлива 21.11.2016. ёмкостью 0,5 литра по цене 65 рублей в период запрета продажи, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №54 от 16.02.2017 года ИПБОЮЛ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. без конфискации. 28.05.2017 года в 18.25 УМВД по г.Чите по вышеназванному адресу установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в день празднования «Дня города 2017» - пива светлого «Балтика Кулер», емкостью 0,9 литра, алкоголь 4,7%, дата розлива 28.03.2017 по цене 155 рублей, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №54 от 08.06.2017 ИПБОЮЛ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7000 руб. без конфискации. 23.06.2017 года в 14.15 УМВД по г.Чите по вышеназванному адресу установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в день проведения выпускных мероприятий в г.Чите – пива «Сибирская корона» лайм алкоголь 4,7%, ёмкостью 0,4 литра, дата розлива 08.05.2017 по цене 95 рублей, изготовитель АО «САНинбев», в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №54 от 13.07.2017 ИПБОЮЛ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7.000 руб., без конфискации. Данная деятельность осуществляется ответчиком с нарушением требований норм ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Закона Забайкальского края от 26.12.2011 года №616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории Забайкальского края, согласно которым на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 20 часов до 11 часов по местному времени, а также его реализация на вынос в период ограничения розничной продажи. Полагая, что несоблюдение установленных законом ограничений деятельности по реализации алкогольной продукции нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, просит суд, признать незаконными действия ответчика по реализации алкогольной продукции в период ограничения розничной продажи алкогольной продукции в баре «Айпара», возложить на ответчика обязанность прекратить розничную продажу алкогольной продукции в период ограничения розничной продажи алкогольной продукции в баре «Айпара», находящегося по адресу: <адрес> пом.3.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Читы ФИО3, действующий на основании прав по должности, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по г.Чите ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал исковые требовании прокурора подлежащими удовлетворению.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает право каждого на охрану здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ) (далее Закон) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно п. 7 ст. 2 вышеуказанного закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из материалов дела, в баре «Айпара», расположенном по адресу: <адрес> пом.3, в нарушение норм ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", закона Забайкальского края от 26.12.2011 года №616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории Забайкальского края осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на вынос в период запрета.

Предпринимательскую деятельность в указанном баре осуществляет ИП ФИО1

В силу п.5 ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также6 розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с а.1 ч.1 ст.3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 №616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции ежедневно с 20 часов до 11 часов по местному времени.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 года №616-ЗЗК установлено, что на территории Забайкальского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в случае если не соблюдены следующие условия:

1) наличие на предприятии общественного питания производства, реализации и организации потребления продукции общественного питания;

2) наличие в помещении для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания не менее 8 столов и не менее 32 посадочных мест, оборудованных для облуживания потребителей;

3) наличие туалетов, раковин для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается;

4) обеспечение недопущения вынос алкогольной продукции в течение времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленного пунктом 1 части 1 настоящей статьи. Под выносом алкогольной продукции понимается перемещение алкогольной продукции за пределы помещения дл обслуживания потребителей на предприятии общественного питания.

Статьей 1 Закона установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Из материалов дела также следует, что 26.01.2017г., 28.05.2017г.,23.06.2017г. сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г. Чите проведены проверки соблюдения ИП ФИО1 ограничений розничной продажи алкогольной продукции в баре, расположенном по адресу: <адрес> пом.3.

В ходе данных проверок установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию алкогольной продукции в баре по вышеуказанному адресу с нарушением требований п. 2, п. 5 ст. 16, п. 1 ст. 10.2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, которые в своей совокупности достоверно свидетельствуют об осуществлении ответчиком деятельности по продаже алкогольной продукции различных видов в период запрета в нарушение вышеуказанных норм закона.

Факт осуществления торговой деятельности по продаже алкогольной продукции на вынос в период запрета в баре, расположенном по адресу: <адрес> пом.3 ответчиком не оспорен, подтвержден представленными материалами административных производств, а также постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 п.4 ст.333.36 НК РФ, ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции в период ограничения розничной продажи алкогольной продукции в баре «Айпара», находящемся по адресу: <адрес> пом.3.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную продажу алкогольной продукции в период ограничения розничной продажи алкогольной продукции в баре «Айпара», находящемся по адресу: <адрес> пом.3.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.А. Калашникова

Решение принято в окончательной форме 18 октября 2017г.

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №2-4288-17

Центрального районного суда г.Читы.