Решение № 2-1122/2024 2-1122/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-1122/2024

КОПИЯ

Дело № 2-1122/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Кудрявцевой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Васильева В.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сакмарского района <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения в части не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 указав, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионных прав заявителя при определении ее права на досрочную страховую пенсию по старости, в результате которой выявлены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ решением заместителя начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР), стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, определен неверно – 13 лет 09 месяцев 14 дней. Не засчитаны период 19 лет 01 месяц 29 дней.

В частности, при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня в МБОУ «Дмитриевская СОШ» на 0,5 ставки. Между тем, в данный период ФИО1 на постоянной основе осуществляла замещение педагогических работников – учителей начальных классов, более чем на ставку, о чем свидетельствуют приказы директора школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в ясли сад «Солнышко» Войсковой части 52061 и 41765 на 0,91 ставки. В данный период ФИО1 на постоянной основе осуществляла педагогическую работу более чем на 1 ставку, также осуществляла замещение отсутствующих воспитателей детского сада;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой МБОУ «Дмитриевская СОШ», в этот период ФИО1 осуществляла замещение отсутствующих учителей начальных классов, о чем свидетельствуют приказы директора школы.

С учетом указанных обстоятельств, считает, что продолжительность специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ определена неверно, поскольку в данные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выполняя (суммарно) норму рабочего времени (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Просит суд признать решение заместителя начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ОСФР включить периоды с 01.12.20200 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель истца – старший помощник прокурора Васильев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в спорные периоды работала на полную ставку, получала заработную плату, замещала учителей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что период работы ФИО4 воспитателем группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан, поскольку истец, согласно данным индивидуального персонифицированного учета, выполняла работу на 0,5 ставки, в то время как требовалось выполнение работы суммарно нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны, поскольку по данным индивидуального персонифицированного учета, выполняла работу на 0,91 ставки, в то время как требовалось выполнение работы суммарно нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой не может быть засчитан, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не поименована, а применить к данному периоду Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 невозможно, поскольку на данный период действие указанного постановления не распространяется.

Представитель третьего лица МБОЦ «Дмитриевская СОШ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что сведения индивидуального персонифицированного учета подавались иными руководителями, однако ФИО1 работала и получала заработную плату за полную ставку. Сведения не корректировались. Помимо основной работы ФИО1 осуществляла замещение, часы по которому суммировались и затем подавались на оплату. Документация в школе велась плохо, те приказы, которые нашли, представили суду.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о проведении заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено решение, согласно которому по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и представленным документам, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 13 лет 09 месяцев 14 дней.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитано 19 лет 01 месяц 29 дней, а именно следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Оренбургском педагогическом училище № им. ФИО9;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель ГПД на 0,5 ставки в МБОУ «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа» по причине того, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета и справке, уточняющей льготный характер работы, МБОУ «Дмитриевская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки, в то время как в соответствии с п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнение работы (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в ясли сад «Солнышко» Войсковая часть 52061 на 0,91 по причине того, что согласно архивной справки Центрального архива Министерства обороны России №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности воспитателя на 0,91 ставки, в то время как в соответствии с п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнение работы (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель в ясли сад «Солнышко» Войсковая часть 41765 на 0,91 по причине того, что согласно архивной справки Центрального архива Министерства обороны России №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала в должности воспитателя на 0,91 ставки, в то время как в соответствии с п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнение работы (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – старшая пионервожатая МБОУ «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа», по причине того, что наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки АТ-V №, в отношении трудовой деятельности ФИО1 имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя немецкого языка в Беловскую среднюю школу;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Дмитриевскую среднюю школу воспитателем ГПД на 0,5 ст. временно;

- ДД.ММ.ГГГГ запись от ДД.ММ.ГГГГ «временно» признано считать недействительной;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Дмитриевскую СОШ воспитателем ГПД на 0,5 ст.;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя ясли сада «Солнышко» войсковой части 52061 на 0,91 ставку на 7 т.р. на время очередного отпуска ФИО10;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом с ее согласия;

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из в/ч 52061 в войсковую часть 41765 на должность воспитателя ясли сада «Солнышко» на 0,91 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности, штата работников;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей вожатой МБОУ «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -воспитатель группы продленного дня МБОУ «Дмитриевская СОШ», суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в части периода работы с 01.01.2002 по 01.09.2007, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, в части периода работы с 01.12.2000 по 31.12.2001, предусмотрена работа в должностях: воспитателя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 № 440, установлено тождество, в т.ч. наименования должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Кроме того, как следует из п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке следует, что ФИО1 в спорный период работала в Дмитриевской СОШ воспитателем ГПД на 0,5 ставки.

По данным индивидуального персонифицированного учета, ФИО1 зарегистрирована в системе ОПС с ДД.ММ.ГГГГ. В Выписке имеются сведения о спорном периоде работы ФИО1 в МБОУ «Дмитриевская СОШ» на 0,5 ставки. Аналогичные сведения содержаться и в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Дмитриевская СОШ».

Истец в судебном заседании пояснила, что в спорный период работала в школе воспитателем группы продленного дня на полную ставку, при этом замещала отсутствующих учителей, получала заработную плату исходя из полной ставки.

Как следует из представленных суду приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла периодическое замещение учителей.

Согласно Тарификационному списку за 2000/2001 учебный год, в качестве занимаемой должности ФИО1 указано 0,5 ст. воспитатель ГПД, в графе «выплаты» - 0,5 ГПД.

В карточке-справке, оформленной на имя ФИО1, за 2000, 2001 годы указана должность 0,5 воспитатель.

Из Тарификационных списков за 2001/2002, 2002/2003, 2003/2004, 2005/2006, 2006/2007 учебные годы следует, что ФИО1 работала на 1,0 ставку воспитателем ГПД, в графе заработной платы также имеются записи о получении ею заработной платы за 1,0 ставки ГПД.

В карточках-справках, оформленных на ФИО1 за 2002, 2003, 2004, 2006, 2007 годы, указана должность ФИО1 воспитатель ГПД, имеются начисления по заработной плате.

Согласно Тарификационному списку за 2004/2005 учебные годы следует, что ФИО1 работала и получала заработную плату за работу в должности воспитателя ГПД на 0,17 и 0,75 ставки, что в совокупности составляет 0,92 ставки.

Как пояснила в судебном заседании директор МБОУ «Дмитриевская СОШ» ФИО15., сведения индивидуального персонифицированного учета подавались иными руководителями, однако ФИО1 работала и получала заработную плату за полную ставку. Сведения не корректировались. Помимо основной работы ФИО1 осуществляла замещение, часы по которому суммировались и затем подавались на оплату. Документация в школе велась плохо, те приказы, которые нашли, представили суду.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела документами с достоверностью подтверждается, что истец в период с 01.09.2001 по 31.08.2004, а также в период с 01.09.2005 по 31.08.2007, занимала должность воспитателя группы продленного дня в МБОУ Дмитриевская СОШ», что предусмотрено разделами «наименование должности и учреждений» Списка от 29.10.2002 №781, при этом выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), что подтверждается Тарификационными списками и карточками-справками за указанный период.

Наличие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполных сведений о периодах работы ФИО1 с 01.09.2001 по 31.08.2004 и с 01.09.2005 по 31.08.2007 в части указания выполнения ею работы на полную ставку, не исключает возможности включения данных периодов с стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку данный период работы в подтверждается представленными приказами, тарификационным спискам и карточкам-справкам, как это предусмотрено п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

При этом ненадлежащее предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета и его нежелание скорректировать указанные сведения, о чем разъяснялось в судебном заседании, при документальном подтверждении спорных периодов работы, не может влиять на пенсионные права работника.

Таким образом, решение ОСФР в данной части признается судом незаконным, а спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, факт выработки нормы рабочего времени за ставку заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном не нашел своего подтверждения, поскольку согласно представленным тарификационным спискам и карточкам-справкам ФИО1 работала на 0,5 и 0,92 ставки соответственно.

По этим же основаниям суд не усматривает возможности включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в ясли сад «Солнышко» в войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в ясли сад «Солнышко» войсковой части №, поскольку как следует из Архивной справки Центрального архива филиала Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО1, личных карточек № и №, Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, в указанные периоды работала воспитателем на 0,91 ставки.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, суд приходит к следующему.

Истец ссылается на то, что в указанный период ФИО1 также выполняла обязанности по должности учителя начальных классов, в подтверждение чего ею представлены приказы об исполнении обязанностей и оплате, а также приказ об организации работы школы и учебной нагрузке в 2004 – 2015 учебных годах.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы школы и учебной нагрузке в 2004 – 2015 учебных годах», старшей пионервожатой ФИО1 установлена нагрузка в 1,0 ст. классное руководство в 5 классе.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании больничного листа ФИО12 на ФИО1 возложены обязанности классного руководителя в 3б классе с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанности учителя начальных классов 3б классе с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и больничного листа ФИО12 ФИО1 произведена оплата за исполнение обязанностей классного руководителя и учителя начальных классов в 3б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой ФИО1 изменена тарификация с ДД.ММ.ГГГГ и считать учебную нагрузку в количестве 3 часов.

Также в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании больничного листа ФИО13 ФИО1 произведена оплата за исполнение обязанностей классного руководителя в 3а классе и учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 16 часов.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п. 4 указанных выше Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как указано в п. 6 названных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В разделе 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены должности преподавателя, учителя, однако должность старшей пионервожатой (вожатой) не предусмотрена; в разделе 1.1 Списка указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность старшей пионервожатой МБОУ «Дмитриевская СОШ», что подтверждается записями в трудовой книжке, тарификационными списками за 2014/2015 учебный год.

Из тарификационных списков за указанный период следует, что ФИО1 занимала должность и ей выплачивалась заработная плата по должности старшей пионервожатой на 1,0 ставки.

В карточке справке за 2014 год указана должность ФИО1 – старшая пионервожатой, а также по приказам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ инд. обуч. и учит. литер. 3 ч.

В карточке справке за 2015 года указана должность ФИО1 – старшая пионервожатая. Также указано инд. обуч. учит лит. (так в документе).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 спорные периоды указаны работодателем без кода льгот.

Таким образом, в период работы в должности старшей пионервожатой ФИО1 одновременно осуществляла педагогическую деятельность.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что данная работа была оформлена в форме перевода или совместительства не представлено, что свидетельствует о том, что истец не занимала штатную должность учителя начальных классов и указанная преподавательская деятельность не являлась основной работой для истца и выполнялась как дополнительная учебная нагрузка.

Нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы, действовавшие в спорный период, были утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075, а с 10.03.2015 приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.

Наряду с общим требованием к исчислению специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, пунктом 4 Правил, в отношении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, введено дополнительное условие, связанное с необходимостью выполнения после ДД.ММ.ГГГГ (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Исключение из этого правила для учителей начальных классов и учителей сельских школ установлено пунктом 6 Правил в целях защиты пенсионных прав таких учителей, занимающих штатную должность и работающих на полную ставку, которым по объективным причинам (из-за демографических колебаний численности детей, по социально-экономическим, организационным причинам) не может быть обеспечена полная педагогическая нагрузка по своей специальности. Штатным учителям начальных классов, учителям сельских школ, которым не может быть обеспечена полная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.

Ведение же дополнительной педагогической нагрузки или иная педагогическая работа без замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя, право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период не занимала должность учителя в сельской школе, преподавание ею велось как неосновная деятельность, а по основной занимаемой должности право на досрочное пенсионное обеспечение не возникает, то правом на включение спорного периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", истец не пользуется, оснований для зачета в специальный педагогический стаж ФИО1 периода ее работы в должности старшей пионервожатой в МБОУ «Дмитриевская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в этой части иска следует отказать.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Дмитриевская СОШ», с признанием незаконным в указанной части решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Сакмарского района <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения в части не включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать решение начальника заместителя начальника ООППЗЛиЗР № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа».

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора Сакмарского района <адрес>, действующего в интересах ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательном виде изготовлено 01 октября 2024 года.

Судья: Копия верна