Решение № 2-387/2018 2-387/2018~М-61/2018 М-61/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-387/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Попик А.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности № 38/98-н/38-2018-1-403 от 29.01.2018 с полным объемом процессуальных прав сроком действия на один год,

в отсутствие:

представителя ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2018

по иску ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора аренды № 5925 от 19.06.2017 она владеет земельным участком по адресу: <адрес>. На арендуемом ею участке был построен жилой дачный дом, 17.01.2018 она оформила на него технический паспорт. Земельный участок расположен в территориальной зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества» Правил землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденных решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2008 № 78/456, на котором разрешено строительство жилого дачного дома. Виды разрешенного использования земельных участков для данной территориальной зоны утверждены решением Городской Думы города Усть-Илимска от 22.11.2017 № 42/138 «О внесении изменений в решение Городской Думы города Усть-Илимска от 25.06.2008 № 78/456», среди которых поименован жилой дачный дом. Указанный жилой дачный дом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, соответствует строительным нормам и правилам, его возведение не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Просит признать за ней право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента недвижимости Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Согласно письменному отзыву на исковое заявление от 06.02.2018 представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № 51-ДН от 28.12.2017 с полным объёмом процессуальных прав сроком действия по 31.12.2018 (л.д. 67), возражений против заявленных исковых требований не заявила. Указала, что спорный жилой дачный дом не является объектом муниципальной собственности города Усть-Илимска и в реестре муниципального имущества не значится, потому Департамент недвижимости Администрации г. Усть-Илимска не имеет правопритязаний на указанный объект. Департамент недвижимости по договору аренды передал ФИО2 во временное возмездное владение и пользование земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, для ведения огородничества. Данный земельный участок находится в зоне СХЗ-1 «Зона ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества». Зона СХЗ-1 предназначена для размещения жилого дачного дома и осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений. В случае признания за ФИО2 права собственности на жилой дачный дом, истцу будет предоставлен земельный участок в собственность в установленном законом порядке. Просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д. 64).

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, с нарушением разрешенного использования.В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

Судом установлено, что по договору аренды земельного участка № 5925 от 19.06.2017 ФИО2 во временное возмездное владение и пользование передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения огородничества сроком до 19.06.2020 (л.д. 30-34, 35, 36).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым № имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества (л.д. 37-38).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Усть-Илимска, утвержденными Решением Городской Думы города Усть-Илимска шестого созыва от 06.10.2016г. № 28/194, указанный земельный участок может быть использован для размещения жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещения хозяйственных строений и сооружений.

Судом установлено, что на указанном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый № расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 38,8 кв.м, жилой 27,6 кв.м. Данное одноэтажное строение было возведено на земельном участке в 1989 году, что подтверждается техническим паспортом, оставленным по состоянию на 17.01.2018 (л.д. 10-20).

Из пояснений истца следует, что указанное строение было построено ею, какие либо документы, подтверждающие правомерность строительства, отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.01.2018 № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 62).

Из справки МП «БТИ» муниципального образования город Усть-Илимск № 46 от 24.01.2018 следует, что сведений о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до 17.08.1999 не имеется (л.д. 61).

Доводы истца о том, что указанное жилое строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства достаточными письменными доказательствами.

Согласно отчету № 279-745 по визуальному обследованию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, составленного ООО «Усть-Илимскэнергопроект», по результатам визуального обследований и анализа используемой документации прочность, надежность и безопасность здания обеспечена выполненными архитектурными, конструктивными и объёмно-планировочными решениями; жилой дачный дом отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к жилым дачным домам, и является пригодным для постоянного проживания граждан (л.д. 40-47).

Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому район ФИО1 № 2-7-1-67 от 02.02.2018 жилое одноэтажное деревянное здание (площадью <данные изъяты> кв.м), расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируется согласно требований пожарной безопасности, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 63).

В соответствии с заключением № 18 от 13.02.2018, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения жилого дачного дома по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 69).

Приведенное заключение свидетельствует о том, что нарушений санитарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы ответчиком суду не представлено.

Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным жилым дачным домом, несет бремя по его содержанию, что ответчиком не оспаривается. Однако в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дачный дом, истец не имеет возможности зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке.

Согласно отзыву по иску, составленному представителем ответчика, в случае признания за ФИО2 права собственности на спорный жилой дачный дом, земельный участок под данным строением будет передан в её собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание отзыв представителя ответчика, анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ней права собственности на жилой дачный дом подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, разрешенный вид использования которого допускает строительство на нем данного объекта; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; сохранение данного жилого дачного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту недвижимости Администрации города Усть-Илимска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова