Постановление № 5-184/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-184/2020

Дело № 5-184/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Саянск 25 ноября 2020 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Даутмерзаева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, врио начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции (дислокация <адрес изъят>) МО МВД «Зиминский» М.,

рассмотрев материалы дела № 5-184/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции отдела полиции МО МВД «Зиминский» поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении УВМ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному врио начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции МО МВД «Зиминский» М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение по вопросам миграции отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский», расположенное по адресу: <...> кабинет № 3 был доставлен иностранный гражданин. При проверке установлено, что иностранный гражданин, является гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ удостоверяющий личность - паспорт <номер изъят> Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью визита, был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 и п. 2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-Ф3, У гражданина ФИО1, имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, работал в <адрес изъят> отделочником у физических лиц, был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> регистрация закончилась ДД.ММ.ГГГГ, хотел выехать, однако не было средств и возможности. На территорию г.Саянска его пригласил знакомый, в г.Саянске находится с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл для отделки помещения, проживал в <адрес изъят>. Имеет документ удостоверяющий личность. Самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации в настоящее время не может, в связи с закрытием границ, при этом денежные средства для выезда с территории РФ имеет.

Врио начальника отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» М. подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что 25.11.2020г в г. Саянске по адресу микрорайон <адрес изъят> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Х. Р. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке которого было установлено, что он не имеет надлежаще оформленных документов на проживание на территории Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 при рассмотрении дела в суде; рапортом врио начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции МО МВД «Зиминский» М.; копией паспорта АА <номер изъят> Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся; заявлением ФИО1 об отказе от услуг переводчика; досье иностранного гражданина ФИО1, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с частной целью визита; дата планируемого убытия ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ лицом, в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Объективность данного протокола ФИО1 не оспаривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, при этом ФИО1 не заявлял, что ему непонятно их содержание или, что он желает воспользоваться юридической помощью защитника. Копия протокола об административном правонарушении была выдана ФИО1, о чем также свидетельствует его собственноручная подпись.

Совокупность исследованных судьей доказательств, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-Ф3, поскольку с 05.11.2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из РФ, его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а в качестве смягчающих наказание обстоятельств – признание ФИО1 вины в инкриминированном ему административном правонарушении, раскаяние в содеянном, его материальное положение: отсутствие постоянного источника дохода.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает то, что оно должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает то, что ФИО1 длительное время с 05.11.2018 незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1.7 КоАП РФ следует, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность), не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В связи с изложенным суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а назначение наказания в виде административного штрафа будет достаточным для достижения целей наказания, предусмотренных в ст. 3.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г. Иркутск; БИК 042520001; КПП 380801001; р/с <***>; ИНН <***>; ОКТМО 25726000; код платежа 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891389990171176050.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

В случае неуплаты в установленный срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа (квитанции), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В.Даутмерзаева