Решение № 2-1012/2021 2-1012/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1012/2021

К делу № 2-1012/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «22» июня 2021 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Свои требования мотивирует тем, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, образован из земельного участка, с кадастровым номером №, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ТОСС» ИНН <***>, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения подсобного хозяйства, на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «ТОСС» в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, район новой жилой застройки (автоколонна 1201), для ведения подсобного хозяйства. На основании постановления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером №, разделен на семь земельных участков, в том числе земельный участок, с кадастровым номером №, на который в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, для ведения подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок перешли от ООО «ТОСС» к ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крымского городского поселения <адрес> и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, главой 31 Налогового кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли продажи земельных участков без проведения торгов на территории <адрес>, решения Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Крымского городского поселения <адрес>». Согласно договора администрация Крымского городского поселения <адрес> передала в собственность ФИО1, земельный участок, кадастровый №, площадью 14 624 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Пунктом 2.1 договора стоимость участка определена в размере 408 259 рублей 67 копеек. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения подсобного хозяйства. Зона комплексного развития – это зона предназначенная для формирования различного функционального назначения, при перспективном градостроительном развитии согласно утвержденной градостроительной документации. Проект планировки территории утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по внесению изменений в документацию по планировке территории восточного микрорайона <адрес>» для которой основными видами разрешенного использования земельных участков не предусмотрено введение подсобного участка. Для вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» установлена максимальная площадь земельных участков – 2 000 квадратных метров. Максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет в зоне, где располагается земельный участок, с кадастровым номером №, составляет для ведения личного подсобного хозяйства 5 000 кв.м., а для индивидуального жилищного строительства 2 000 кв.м.. Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., по адресу: <адрес> не соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка. Досудебный порядок урегулирования споров по предъявленным исковым требованиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать недействительными договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре недвижимости;

3. прекратить право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца – администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. 22.06.2021 года в суд от представителя истца – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя истца.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещена. Сведений о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчицы ФИО1.

Представитель третьего лица – ООО «ТОСС» (ИНН <***>) в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «ТОСС».

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданского кодекса РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, образован из земельного участка, с кадастровым номером №, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ТОСС» ИНН №, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения подсобного хозяйства, на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «ТОСС» в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, район новой жилой застройки (автоколонна 1201), для ведения подсобного хозяйства.

На основании постановления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером №, разделен на семь земельных участков, в том числе земельный участок, с кадастровым номером №, на который в соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, для ведения подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с соглашением от 28.03.2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок перешли от ООО «ТОСС» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.07.2020 года между администрацией Крымского городского поселения Крымского района и ФИО1 был заключен договор купли-продажи № земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, главой 31 Налогового кодекса РФ, постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли продажи земельных участков без проведения торгов на территории <адрес>, решения Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории Крымского городского поселения <адрес>».

Согласно договора администрация Крымского городского поселения Крымского района передала в собственность ФИО1, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. При этом, пунктом 2.1 договора стоимость земельного участка определена в размере 408 259 рублей 67 копеек.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – для ведения подсобного хозяйства.

Зона комплексного развития – это зона предназначенная для формирования различного функционального назначения, при перспективном градостроительном развитии согласно утвержденной градостроительной документации. Проект планировки территории утвержден постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по внесению изменений в документацию по планировке территории восточного микрорайона <адрес>» для которой основными видами разрешенного использования земельных участков не предусмотрено введение подсобного участка. Для вида разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» установлена максимальная площадь земельных участков – 2 000 кв.м..

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельного кодекса РФ) установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Действующее земельное законодательство Российской Федерации устанавливает правовой режим земель, который определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов:

- принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

- принадлежность земельного участка к виду разрешённого использования применительно к соответствующей категории земель.

Максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет в зоне, где располагается земельный участок, с кадастровым номером 23:45:0101310:513, составляет для ведения личного подсобного хозяйства 5 000 кв.м., а для индивидуального жилищного строительства 2 000 кв.м..

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельным законодательством установлены принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 5 и п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из совокупности принципов и норм земельного законодательства, изложенных в ст.ст. 1, 7, 36, 42 Земельного кодекса РФ, земельные участки должны использоваться строго по целевому назначению. Не является обладателем исключительного права на земельный участок лицо, которому принадлежат находящиеся на земельном участке объекты недвижимости, размещение и использование которых не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес> не соответствует основному виду разрешённого использования земельного участка.

Досудебный порядок урегулирования споров по предъявленным исковым требованиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Крымского городского поселения Крымского района к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, строения недействительным и применении последствий недействительности сделки – удовлетворить в полном объёме.

Признать договор купли-продажи № земельного участка (под жилым домом), с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Крымского городского поселения <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель), недействительным.

Аннулировать запись о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Едином государственном реестре недвижимости.

Прекратить право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 624 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме – 22.06.2021 года.

Судья: подпись.