Решение № 2-811/2017 2-811/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-811/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 19 декабря 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Федорова С.И.,

с участием представителя истицы, ФИО1,

при секретаре Хромовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации Семикаракорского района Ростовской области (далее-Администрация) и Администрации Бакланниковского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области (далее Администрация поселения) – о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

истица обратилась с требованием к Администрации и просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой <адрес> в <адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроек. В качестве оснований сослалась на факт нахождении земельного участка и расположенного на нем жилого дома в собственности с 2008 года; на обстоятельства самовольного возведения пристроек к этому дому (в результате площадь дома увеличилась до 136,8 кв.м.) и соблюдение требований о безопасности строения для себя и третьих лиц, а также невозможности оформить реконструкцию в административном порядке.

Определением судьи в дело привлечена в качестве соответчика Администрация поселения.

В судебное заседание истец и представители ответчиков не прибыли; суд рассмотрел в отношении них дело по правилам ст.167 ГПК РФ.

Администрация поселения представила ходатайство, содержащее позицию об отсутствии возражений в удовлетворении иска.

Представитель истицы ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам иска.

В дело представлено: справка МСЭ-2012 № 1780038 от 02.04.2014; выписки из ЕГРН на земельный участок и спорный жилой дом от 13.10.2017; технический паспорт по состоянию на 23.10.2017; уведомление Администрации № 32 от 31.10.2017; заключение специалиста № 37/16 от 16.11.2017.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд нашел установленным следующее.

Истице принадлежит на праве собственности земельный участок категории земель населенных пунктов площадью 2376 кв.м., с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> Этот факт следует из выписки ЕГРН от 13.10.2017 года (л.д. 10-12).

По этому же адресу числится зарегистрированным жилой дом площадью 69,0 кв.м., принадлежащий истице на праве собственности с 06.10.2008 года. Этот факт следует из выписки ЕГРН от 13 октября 2017 года (л.д. 13-15).

Жилой дом по спорному адресу в настоящее время имеет пристройки, повлекшие увеличение общей площади до 136,8 кв.м., в том числе жилой 79,0 кв.м. Указанные факты следуют из технического паспорта по состоянию на 23 октября 2017 года (л.д. 18-31).

Спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых интересов, а также не создает угрозу жизни и здоровью людей. Эти выводы следуют из заключения специалиста в области строительства № 37/16 от 16.11.2016 и отсутствия правопритязаний со стороны третьих лиц.

Истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по спорному адресу, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию. Это следует из уведомления Администрации № 32 от 31.10.2017 года (л.д. 32). Суд находит указанный отказ правомерным ввиду отсутствия у ответчиков права на оценку доказательств и необходимости следовать буквальному толкованию и исполнению требований Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Реконструированный жилой дом в эксплуатацию не принят, не узаконен в установленном административном порядке, в связи с чем является самовольным.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Суд находит доказанным значимых для настоящего спора обстоятельств: принадлежности истице на праве собственности земельного участка, на котором расположено самовольно реконструированное строение; реконструированный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан; сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц; принятие истицей мер для узаконивания самовольного строения в досудебном порядке, и правомерный отказ ей в этом со стороны органа муниципальной власти. При таких обстоятельствах требование истицы к Администрации поселения подлежат удовлетворению. Вместе с тем, исковые требования к Администрации не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При таких обстоятельствах Администрации Семикаракорского района является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку в ее компетенцию не входит выдача разрешений на строительство либо реконструкцию жилых домов, территориально расположенных в границах сельских и городских поселений.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования к Администрации поселения удовлетворить в полном объеме и отказать в удовлетворении требований к Администрации.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 136,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда, через Семикаракорский районный суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2017 года.