Решение № 2-3238/2018 2-3238/2018~М-3000/2018 М-3000/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3238/2018

Дело № 2-3238/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2018 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Грищенко Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО1 к Администрации города Барнаула

о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском, в котором просил признать право собственности на жилой дом, лит.А, общей площадью 72,3 кв.м, по <адрес>, мотивируя тем, что на принадлежащем ему земельном участке по <адрес>, без получения разрешения на строительство возвел индивидуальный жилой дом с мансардой общей площадью 72,3 кв.м., который является самовольным строением, поскольку разрешение на строительство застройщику не выдавалось; согласно обследованию специалистов техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) работоспособное, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации; согласно градостроительной справке объект (литер А) относится к основному виду разрешенного использования зоны (ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны; постановлением Администрации Индустриального района города Барнаула № *** от 08.05.2018 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказано.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по <адрес><адрес>, площадью 628 кв.м., кадастровый номер ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /л.д. 18/.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В свидетельстве о регистрации права на земельный участок назначение указано – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства /л.д. 18/.

Из позиции истца следует, что им (литер А) на земельном участке по <адрес> без соответствующих разрешений на строительство самовольно возведен жилой дом.

В выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на 14.03.2018 года, имеются отметки о том, что Литер А является самовольным строительством /л.д. 11-17/.

В силу подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется только в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от 08.05.2018 года № 799 истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> /л.д. 20/.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, вопрос и о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, по искам о признании права собственности на самовольную постройку суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие соблюдение требований охраны окружающей природной среды, правил застройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации конкретной постройки.

Данные обстоятельства подтверждаются заключениями органов архитектуры и градостроительства, государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора за соблюдением соответствующих норм и правил, а также разрешением на строительство.

Из градостроительной справки от 20.06.2018 года № 147 следует, что, самовольно построенный двухэтажный жилой дом (Литер А) расположен на земельном участке по <адрес><адрес>; объект обеспечен централизованнным электроснабжением, водоснабжением, автономным теплоснабжением (печным-водяным) и водоотведением (выгребом); свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд к объекту организован с <адрес>; объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж. 4); согласно статье 64 Правил объект (Литер А) относится к основному виду разрешенного использования, что соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны (Ж.4); градостроительных ограничений на жилой дом не установлено; в соответствии с пунктом 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края от 09.04.2015 № 129, строительство канализационного выгреба выполнено с нарушением: - за границами отведенного земельного участка, на территории общего пользования /л.д. 40-52/.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному инженером Барнаульского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федерального БТИ», собственный канализационный выгреб, расположенный за границей земельного участка, не соответствующий нормативам градостроительного проектирования Алтайского края засыпан; выполнен новый канализационный выгреб, расстояние от которого до жилого дома литер А более 3 метров, что соответствует пункту 12,35 (табл. 15) СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; размещение канализационного выгреба выполнено согласно требованиям пункта 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, так как выдержано нормативное расстояние (12 м.) от канализационного выгреба до соседнего жилого дома по адресу: <адрес>; канализационный выгреб находится в границах земельного участка по <адрес>.

Из технического заключения, выполненного специалистами ООО Проектной мастерской «Алтай», следует, что жилой дом относится к перечню групп жилых; в результате постройки помещений литер А, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций здания литер А в целом, перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций не зафиксировано; согласно проведенному освидетельствованию конструкций, нарушений действующих нормативных документов не выявлено; жилой дом является пригодным для дальнейшего использования и безопасной эксплуатации, постройка помещений литер А не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей /л.д. 22-39/.

Третье лицо возражений против заявленных истцом требований не представило.

С учетом исследованных судом обстоятельств, выводов специалистов, а так же того факта, что нарушения чьих-либо прав и законных интересов при рассмотрении дела не установлены, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер А, общей площадью 72,3 кв.м, <адрес>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания Т.В. Грищенко

Подлинник решения подшит в дело № 2-3238/2018 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 11.09.2018 года.

Секретарь судебного заседания Т.В. Грищенко