Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-554/2019;)~М-464/2019 2-554/2019 М-464/2019 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-10/2020

Дело №

УИД 26RS0№-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Самойловой Т.В.

при секретаре: Боровской Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации села <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации села <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав, что его отец ФИО3 являлся собственником жилого дома и земельного участка по <адрес> № села Красногвардейского – на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом.

После смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО4 приняла наследство и ей было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он и его мать ФИО4 заключили договор дарения земельного участка с жилым домом, расположенным по <адрес> № села Красногвардейского, где мать - даритель, а он - одаряемый. Договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано на его имя в ЕГРПН ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> жилого дома на период сделок составляла 67,5 кв. м.

Однако ещё при жизни, в 2005 году, его отец ФИО3 оформил документы, разрешающие строительство пристройки к жилому дому.

На основании постановления главы села № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3(его отцу) было разрешено строительство пристройки к жилом дому на своём земельном участке по <адрес> №.

Главным архитектором <адрес> ФИО6 было выдано разрешение на строительство жилой пристройки к дому от ДД.ММ.ГГГГ Архитектором были составлена схема и акт разбивки основных осей пристройки к существующему дому.

Но строительство после смерти отца завершил он, ФИО1, а именно внутренние работы.

ДД.ММ.ГГГГ мне на его имя был выдан Градостроительный план земельного участка, утвержденный главой администрации <адрес> ФИО7.

Инженерно-геодезические работы проведены архитектурой на основании Свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают, влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

По завершению строительства он получил Технический паспорт БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно раздела «Содержание» Технического паспорта указано:- <адрес> жилого дома - 144,9 кв. м., жилая площадь - 69,9 кв.м.

Согласно примечаний раздела «Содержание» указано:- «Объект «Жилой дом» реконструирован в 2018 году, площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила 160,2 кв. м. (Лит.А)».

Строительство было осуществлено его отцом, а мною было завершено.

В связи с чем он не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании пристройки.

Для него не представляется возможным государственная регистрация права собственности на жилой дом площадью 144,9 кв. м. ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) - Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются Акты органов местного самоуправления, договоры, сделки, акты о приватизации, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете жилого дома. Согласно Уведомления о приостановлении из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером 26:01:091808:500 по адресу: <адрес> № ввиду того, что у него отсутствует уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое я должен был в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства подать в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство федеральный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления; отсутствует уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям.

Поскольку с заявлением о разрешении строительства пристройки обращался его отец, умерший в 2008 году и он сам начинал реконструкцию, а он в тот период проживал по <адрес> № <адрес> и лишь в 2018 году завершил начатое строительство, в основном внутренние работы, то для него не представляется возможным обращаться с уведомлением о завершении строительства и получении Акта приемочной комиссии.

В его случае отец осуществил пристройку после получения разрешения на земельном участке, находящимся в его личной собственности и в границах этого земельного участка.

Сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка не является самостоятельным объектом недвижимости, а лишь продолжение жилого дома с увеличением его площади.

В паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным архитектором <адрес>, имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя архитектора от гр.ФИО5, проживающей по соседству по <адрес> №, о том, что она разрешает строительство жилой пристройки на расстоянии 7 метров от границы земельного участка гр.ФИО3

В техническом паспорте БТИ в разделе 5 о благоустройстве обьекта отражено наличие водопровода, канализации, отопления, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения. За все эти услуги коммунальные службы принимают платежи, что указывает на соответствие пожарным, градостроительным и техническим нормам.

С учетом пристройки им были заключены договоры: ДД.ММ.ГГГГ с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» на энергоснабжение электрической энергией; ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ДД.ММ.ГГГГ с Красногвардейским филиалом ГУП «<адрес>водоканал».

Пристройка не создает препятствий для реорганизации прав других собственников соседних земельных участков.

Истец просит суд:

Сохранить жилой дом с учетом пристройки в перепланированном (реконструированном) состоянии общей площадью 144,9 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м., площадью жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 160,2 кв.м., (Лит.А) по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Признать за ним, ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 144,9 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м., площадью жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 160,2 кв.м., (Лит.А) по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 и исключить регистрационную запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на обьект недвижимости – на жилой дом площадью 67,5 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> №, <адрес> (л.д.5-8).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях иска настаивает.

Представитель истца ФИО1- ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно представленного свидетельства о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации села <адрес> в судебное заседание не явился, представив заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель третьего лица Красногвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО8 в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает удовлетворить заявленные требования ФИО1

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы закона, для признания права собственности на самовольно возведенное строение необходимо наличие обязательной совокупности условий: наличие у лица, осуществившего строительство, вещного права на земельный участок, на котором возведена постройка, допускающее строительство на нем данного объекта, соблюдение при возведении строения строительных и иных норм и правил, отсутствие при сохранении постройки угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Градостроительного кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления).

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договора купли –продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ФИО3 земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: <адрес> № (л.д.33).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества гр. ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО4, наследство состоит из: земельного участка площадью 1020 кв.м. и жилого дома, площадью 67,50 кв.м. (л.д.15).

Согласно договора дарения земельного участка и жилого <адрес>АА1593491 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 подарила сыну ФИО1 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 1020 кв.м. и размещенный на нем жилой дом в границах кадастрового плана земельного участка. Находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 16).

ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 720319, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит жилой дом, инвентарный №, Литер А, назначение жилое, этажность 1, кадастровый (или условный) №, площадью 67,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> № (л.д. 17).

Также, ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 720320, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение:земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1020 кв.м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес> № (л.д. 18).

Согласно техническому паспорту на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого <адрес>,5 кв. м, жилая площадь жилого <адрес>,2 кв. м, этажность 1 (л.д. 23-24).

Согласно техническому паспорту на обьект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого <адрес>,9 кв. м, жилая площадь жилого <адрес>,9 кв. м, этажность 1 (л.д. 25-27).

ФИО3(отцу истца) выдавалось разрешение на строительство жилой пристройки к дому расположенного по адресу с.красногвардейское, <адрес> № (л.д.31-32).

В паспорте проекта № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным архитектором <адрес>, имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя архитектора от гр.ФИО5, проживающей по соседству по <адрес> №, о том, что она разрешает строительство жилой пристройки на расстоянии 7 метров от границы земельного участка гр.ФИО3 (л.д.28-29).

С учетом пристройки им были заключены договоры: ДД.ММ.ГГГГ с ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» на энергоснабжение электрической энергией; ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», ДД.ММ.ГГГГ с Красногвардейским филиалом ГУП «<адрес>водоканал» (л.д.56-59).

Определением Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Феникс» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены незначительные нарушения правил землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>: отступ границы со смежным земельным участком по адресу: <адрес> № составляет 2,2 м. при минимально требуемом 3 м. необходимо согласие собственника смежного земельного участка; в случае отсутствия согласия имеет место нарушение прав и охраняемых законом интересов собственника смежного земельного участка.

Иных нарушений требований правил землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, не выявлено.

Технические решения, принятые при строительстве пристройки литер А к жилому дому, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно –гигиенических, противопожарных норм и правил действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно – технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Нарушений требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ), не выявлено.

Таким образом, сохранение обьекта экспертизы: пристройки лит.А, а также реконструированного путем пристройки литер А жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как самому истцу так и другим лицам (л.д.90-123).

В судебное заседание от третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО8 представлено согласие, о том, что она не возражает, что жилой дом расположенный по адресу <адрес> № расположен меньше чем на 3 метра от ее земельного участка.

Как указано Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Абз. 156 - 158 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку ФИО1 имеет права на земельный участок (право собственности), допускающие ему реконструкцию объекта, расположенного на таком земельном участке; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено выводами, отраженными в исследовательской и резолютивной частях заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, вышеприведенные положения законодательства, суд, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с учетом пристройки в перепланированном (реконструированном) состоянии общей площадью 144,9 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м., площадью жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 160,2 кв.м., (Лит.А) по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Признать за ним, ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 144,9 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м., площадью жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 160,2 кв.м., (Лит.А) по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 и исключить регистрационную запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на обьект недвижимости – на жилой дом площадью 67,5 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1, на жилой дом, общей площадью 144,9 кв.м., жилой площадью 69,9 кв.м., площадью жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 160,2 кв.м., (Лит.А) по адресу: <адрес> №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В.Самойлова