Решение № 2-1146/2020 2-1146/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1146/2020

Дело № 2-1146/2020

37RS0005-01-2020-001441-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Грачевой Л.А.

с участием представителя истца заместителя Ивановского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Ремезова Н.П.,

представителя ответчика МБОУ «Озерновская средняя школа» - ФИО1

представителя третьих лиц Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, Управления образования администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Озерновская средняя школа» об устранении нарушений законодательства в сфере защищенности мест массового пребывания людей,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать объект и территорию, расположенную по адресу: <адрес> (школа) инженерно-техническими средствами и системами охраны, а именно системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение 30 дней и охранной сигнализацией, а также ручными или стационарными металлоискателями.

Заявленные требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения в сфере защищенности мест пребывания людей, а именно в МБОУ «Озерновская СШ», являющейся объектом второй категории опасности, ненадлежащим образом обеспечена охрана учреждения в дневное рабочее время, а также не обеспечено непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории.

Старший помощник Ивановского межрайонного прокурора Ремезов Н.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ «Озерновская средняя школа» ФИО1 заявленные требования признала, написав соответствующее заявление.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, Управления образования администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – ФИО2, действующая на основании доверенностей, оставила принятие решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", "Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действующим законодательством на образовательные организации возложена обязанность по установке систем видеонаблюдения.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Поскольку муниципальное общеобразовательное учреждение, расположенное на территории Ивановского муниципального района Ивановской области является образовательной организацией, но в ней отсутствуют вышеуказанные меры обеспечения безопасности, суд считает необходимым возложить обязанность по оборудованию здания школы системой видеонаблюдения.

Муниципальные общеобразовательные учреждение является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Отсутствие системы в образовательной организации отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что, в свою очередь, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного образовательного учреждения, может способствовать совершению противоправных действий в отношении обучающихся. Выполнение возложенных на ответчика обязанностей направлено на пресечение действий, нарушающих права учащихся и работников образовательных учреждений на антитеррористическую безопасность, а также иных лиц, посещающих образовательную организацию, и как следствие, на охрану их жизни и здоровья в период нахождения в учреждениях образования.

Срок, предложенный прокурором, для устранения выявленных нарушений является разумным и достаточным для фактического исполнения возложенных на ответчика мероприятий.

Согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Озерновская средняя школа» об устранении нарушений законодательства в сфере защищенности мест массового пребывания людей удовлетворить.

Обязать МБОУ «Озерновская средняя школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать объект и территорию, расположенные по адресу <адрес> (школа) инженерно-техническими средствами и системами охраны, а именно системой видеонаблюдения с возможностью архивирования и хранения данных в течение 30 дней и охранной сигнализацией, а также ручными или стационарными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2020 года