Решение № 2-1422/2019 2-172/2020 2-172/2020(2-1422/2019;)~М-1540/2019 М-1540/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1422/2019

ДЕЛО № 2-172/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области ФИО4 в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке об обеспечении жилым помещением,

установил:

Рославльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке в интересах ФИО1 о возложении обязанности по приобретению жилого помещения во внеочередном порядке и выделении денежных средств для приобретения жилья, ссылаясь на то, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации муниципального образования «Рославльский район» от 16.11.2018 № за ним признано право на внеочередное получение жилого помещения. До сих пор не предоставлено.

Ответчик – муниципальное образование «Рославльский район» Смоленской области иск признал.

Ответчик – департамент Смоленской области по образованию и науке в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель органа опеки и попечительства не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы (Определение Верховного Суда РФ от 17.04.2012 № 15-ВПР12-8).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав.

Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 18.03.2016 № ФИО1 назначен попечитель.

Постановлением от 11.09.2018 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении.

В связи с невозможностью самостоятельно подготовить исковое заявление обратился за защитой своих прав в прокуратуру.

Своего жилья на праве собственности не имеет, членом семьи нанимателя по договору социального найма не является.

Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 16.11.2018 № за ним закреплено право на внеочередное получение жилого помещения.

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания им средней общеобразовательной школы в 2018 году. 18 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах ФИО2, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Финансирование на приобретение жилья соответствующих лиц осуществляется за счет средств областного бюджета, поэтому суд считает возможным возложить такую обязанность на Департамент Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в г. Рославле Смоленской области.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в течение трех месяцев после получения денежных средств из областного бюджета предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке в г. Рославле Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.