Решение № 2А-195/2025 2А-195/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-195/2025

Дело № 2а-195/2025

25RS0018-01-2025-000258-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 26 июня 2025 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в Кировский районный суд Приморского края с административным иском ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию, в котором указала следующее.

Административный ответчик ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.

По состоянию на дату формирования иска сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ, составляет 24 рубля – пени за период 2018 – 2019 годов.

Меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.

Ссылаясь на ст. 31, 48, 59 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Приморскому краю просит признать безнадёжной к взысканию с ФИО1 задолженность по пене в размере 24 рубля за период 2018 – 2019 года.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте проведения судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в заявлении, поданном в суд, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.

Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю.

Административному ответчику ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик ФИО1 своевременно не оплачивал начисленные налоги, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста административного искового заявления следует, что до настоящего времени ответчиком ФИО1 обязанность по уплате пени не исполнена в полном объёме, сумма задолженности по пеням составляет 24 рубля.

Получение налоговых уведомлений, требований, размер задолженности по пеням административным ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения административного дела не оспаривались.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на то, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по пеням в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговыми органами мер принудительного взыскания в порядке, предусмотренном ст. 48 налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из административного искового заявления, задолженность по уплате пени в размере 24 рубля образовалась в связи с несвоевременной оплатой ФИО1 налогов за период 2018 – 2019 годов.

Таким образом, после образования задолженности по уплате пени прошло более пяти лет, в связи с чем, срок взыскания с административного ответчика задолженности по пеням в размере 24 рубля, установленный статьёй 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Согласно пункту 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию установлен статьёй 59 НК РФ, пунктом 1 которой определён перечень оснований для признания безнадёжными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.п. 4 п. 1 статьи 59 НК РФ безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п.п. 5 п. 3 ст. 44 и п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Принимая во внимание то, что административным истцом возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пеням утрачена, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца является обоснованными, поэтому исковые требования МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что административного ответчика ФИО1 следует освободить от уплаты государственной пошлины, поскольку в его действиях не имеется вины в несвоевременной подаче налоговым органом административного иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о признании задолженности безнадёжной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадёжной к взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, задолженность по уплате пени по налогу за период 2018 – 2019 годов в размере 24 (двадцать четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения

Председательствующий: Д.Г. Комов