Решение № 2-4066/2018 2-4066/2018~М-4618/2018 М-4618/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-4066/2018

Дело № 2-4066/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 24 сентября 2018 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании решения об отказе в выплате компенсации незаконным, возложении обязанности по выплате компенсации расходов на приобретение ортопедической обуви,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате компенсации. Исковые требования мотивированы тем, что 26 февраля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о компенсации покупки ортопедической обуви своей несовершеннолетней дочери. К заявлению были приложены документы, подтверждающие приобретение обуви. Письмом от 20.06.2018 года ответчик сообщил о вынесении приказа об отмене решения филиала № 1 от 27 марта 2018 года о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Решение ответчик мотивировал отсутствием чека на приобретение ортопедической обуви, а в устной форме истцу было пояснено, что в чеке плательщиком значится ФИО3. Истец указывает, что магазин в котором осуществлялось приобретение обуви, находится в <адрес>, где на сессии находилась старшая дочь истца ФИО3, которая приобрела обувь по просьбе истца и на ее денежные средства, которые ей были переведены на банковскую карту. Решение ответчика истец считает незаконным, нарушающим ее права и законны интересы. Просит признать решение ответчика об отказе в компенсации расходов на приобретение ортопедической обуви незаконным, обязать ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ компенсировать ФИО2 расходы на приобретение ортопедической обуви в размере 7600,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что действительно она произвела оплату приобретенной ортопедической обуви по просьбе и за счет ФИО1, которая приходится ей матерью.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.17).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены мероприятия по реабилитации, в том технические средства реабилитации, в перечень которых включена обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки (л.д.19-22).

Истец ФИО1 приходится ФИО2 матерью, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15).

26 февраля 2018 года ФИО2 обратилась в ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о компенсации покупки обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки (одна пара) в размере 7600,00 рублей (л.д.10-12).

Письмом от 20 июня 2018 года ответчик сообщил истцу об отмене решения Филиала № о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, в связи с отсутствием оснований для выплаты компенсации – не представлен кассовый чек (л.д.6-7).

Меры социальной защиты инвалидов определены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 10 закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Протезные изделия (в том числе ортопедическая обувь) отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Федерального закона «О социальной поддержке инвалидов»).

Постановлением Правительства РФ № 240 от 07 апреля 2008 года утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п.2 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

Согласно п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в частности путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Пункт 15(1) Правил предусматривает, что в случае если инвалид соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В пункте 5 Порядка выплаты предусмотрено, что компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Как следует из заявления ФИО2 о выплате компенсации за приобретенную ортопедическую обувь, к заявлению заявителем были приложены: копии свидетельства о рождении, паспорта, справки МСЭ, индивидуальной программы реабилитации, СНИЛС, оригинал товарного чека от 22.02.2018 года на сумму 7600,00 рублей.

Суд пришел к выводу, что предоставление оригинала товарного чека на приобретение обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки в полной мере подтверждает факт самостоятельного приобретения инвалидом (законным представителем) средств технической реабилитации и расходы по их приобретению.

Так, в соответствии со ст. 493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Таким образом, законодательство, регулирующее отношения при реализации мер социальной защите инвалидов, не предусматривает предоставление конкретных документов, которыми может быть подтвержден факт самостоятельного приобретения средств технической реабилитации. Тогда как товарный чек является подтверждением оплаты товара в силу действующего гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в компенсации ФИО2 расходов на приобретение технических средств реабилитации (обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки) является незаконным, нарушающим права и законные интересы инвалида на получение мер социальной поддержки.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 следует удовлетворить, решение ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об отказе в выплате компенсации расходов на приобретение технических средств реабилитации следует признать незаконным и обязать ответчика компенсировать ФИО2 расходы на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации в размере 7600,00 рублей

Руководствуясь ст. 7 Конституции, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства № 240 от 07 апреля 2008 года «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями», Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 года № 57н, ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об отказе в выплате компенсации расходов на приобретение технических средств реабилитации незаконным.

Обязать ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ компенсировать ФИО2 в лице ФИО1 расходы на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации (обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки) в размере 7600,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ