Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-2357/2018;)~М-3191/2018 2-2357/2018 М-3191/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № 2-134/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Фоминых В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района г.Томска, администрации Города Томска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, администрации Города Томска, в котором с учетом увеличения заявленных требований просит:

- сохранить в перепланированном состоянии виде квартиру , расположенную на пятом этаже, с техническими показателями: общая площадь жилая площадь ., согласно технического паспорта ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 19.07.2016;

- сохранить в перепланированном состоянии виде квартиру расположенную на шестом этаже, с техническими показателями: общая площадь ., жилая площадь ., согласно технического паспорта ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от 19.07.2016;

- признать за истцом право собственности на квартиру расположенную на пятом этаже, с техническими показателями: общая площадь ., жилая площадь .;

- признать за истцом право собственности на квартиру , расположенную на шестом этаже, с техническими показателями: общая площадь жилая площадь

- указать, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН и регистрации права на имя ФИО1 на квартиры

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью кв.м., расположенной на пятом и шестом этажах указанного дома. Ранее сообщение между уровнями квартиры осуществлялось через лестницу, находившуюся внутри квартиры, но в 2013 году, на основании решения администрации Ленинского района г.Томска, истцом была произведена перепланировка и переустройство, в результате которых внутриквартирная лестница была демонтирована и квартира стала существовать в двух отдельных (самостоятельных уровнях) – как две отдельные квартиры, вход в которые осуществляется через подъезд дома, соответственно на пятом и шестом этажах. Однако после перепланировки квартира была введена в эксплуатацию, как двухуровневая, общей площадью кв.м. В дальнейшем, на основании решения собственника, указанная квартира была разделена на два отдельных жилых помещения: на квартиру, находящуюся на пятом этаже общей площадью кв.м., жилой - кв.м. и квартиру № , находящуюся на шестом этаже общей площадью кв.м., жилой - кв.м., 19.07.2016 Томским областным центром технической инвентаризации на жилые помещения были составлены технические паспорта.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г.Томска ФИО3, действующий на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что работы по произведенной истцом перепланировке были согласованы с администрацией Ленинского района г.Томска, жилое помещение было введено в эксплуатацию. Поскольку администрация Ленинского района г.Томска не имеет полномочий по разделению квартиры, она является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. Кроме того, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Города Томска ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения заявленных требований и указала, что раздел квартиры, расположенной по адресу: , повлекший изменение площади первоначальной квартиры и возникновение нового объекта, возможно только в ходе проведения реконструкции, в связи с чем получение решения администрации Ленинского района г.Томска о согласовании переустройства и перепланировки, не имеет отношения в настоящему спору.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от , ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью кв.м.

22 октября 2013 года приемочной комиссией администрации Ленинского района г.Томска по результатам рассмотрения заявления ФИО1, было дано разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу:

Так, согласно кадастровому паспорту помещения от , техническому паспорту от , техническому паспорту жилого помещения от 19.07.2016, техническому паспорту жилого помещения от 19.07.2016 в указанной квартире действительно были произведены перепланировка и переустройство.

Из названных выше документов следует, что первый уровень квартиры, на пятом этаже, состоит из трех комнат, кухни, коридора, ванной и туалета, однако после произведенной перепланировки площадь помещений изменилась. Комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. в настоящий момент – кв.м., комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. в настоящий момент – кв.м., комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. в настоящий момент – кв.м., изменилась также площадь коридора с кв.м. до кв.м., а кроме того, были объединены помещения ванной и туалета, которые ранее имели площадь по кв.м. и кв.м., соответственно, а в настоящий момент имеют общую площадь кв.м. На данном уровне неизменной осталась лишь площадь кухни – кв.м. Помимо этого, из упомянутой выше технической документации следует, что на данном уровне квартиры была демонтирована лестница, ведущая другой уровень квартиры.

Второй уровень спорной квартиры, расположенный на шестом этаже, также был подвергнут перепланировке. Комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. в настоящий момент – кв.м., комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. в настоящий момент – кв.м., при этом, в ней оборудована кухня, комната, имеющая первоначальную площадь кв.м. осталась неизменной, увеличилась площадь коридора в кв.м. до кв.м. и увеличилась площадь санузла – с кв.м. до кв.м. Кроме того, на указанном уровне квартиры был демонтирован люк.

25 мая 2016 года приемочной комиссией администрации Ленинского района г.Томска был составлен акт о вводе в эксплуатацию жилого помещения – квартиры после завершения переустройства и (или) перепланировки.

Вместе с тем, 20.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области ФИО1 было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью кв.м. и одновременно кадастрового учета и регистрации права собственности права собственности на квартиру площадью кв.м., квартиру , площадью кв.м., со ссылкой на отсутствие документов, содержащих сведения о пригодности образованных жилых помещений для проживания граждан.

Часть 4 статьи 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ суд вправе сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако сохранение жилого помещения в перепланированном виде судом возможно только при отсутствии согласования органов местного самоуправления на обращение о согласовании перепланировки и подтверждается пунктами 2, 3, 5, 6 ст. 29 ЖК РФ.

Как было сказано выше, до перепланировки и переустройства жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, сообщение между уровнями квартиры на пятом и шестом этажах осуществлялось по лестнице через люк, но в настоящее время и люк и лестницы демонтированы. Тем самым спорная квартира, о сохранении которой в перепланированном состоянии заявлено истцом, фактически разделена на два жилых помещения.

В результате перепланировки и переустройства изменились параметры спорного жилого помещения, произведена его реконструкция с созданием новых объектов недвижимости, образовались два новых самостоятельных объекта недвижимости, в связи с чем сохранение в перепланированном состоянии первоначального объекта недвижимости по нормам ЖК РФ невозможно.

Таким образом, учитывая, что администрацией Ленинского района г.Томска, как уполномоченным органом местного самоуправления, было дано разрешение собственнику ФИО1 не только на переустройство и перепланировку жилого помещения, но и на ввод объекта недвижимости после выполненных работ в эксплуатацию, суд, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о сохранении в перепланированном состоянии виде квартир и в доме поскольку истцом фактически заявлены требования об узаконении двух, вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, тогда как законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с проектом перепланировки (переустройства) квартиры , выполненному 05.06.2013 ООО «Ремстройпроект», несущие и ограждающие конструкции в указанной квартире находятся в работоспособном состоянии. Перепланировка (переустройство) квартиры, выполненная в соответствии с предложениями, содержащимися в проекте, не будет противоречить требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-2281 «Каменные и армокаменные конструкции», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушит условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома.

Согласно экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы» на квартиры , составленному 20.10.2016, квартиры соответствуют санитарно - эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из содержания экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке (переустройстве) квартиры , выполненной 15.02.2019 ООО«Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы», перепланировка (переустройство) квартиры на две изолированные квартиры и по адресу: , который является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, реконструкция квартиры не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта недвижимости, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, не повлекла изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и не затронула характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Проведенная реконструкция квартиры истца соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, проведена в границах ранее существовавшей квартиры, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку реконструированное строение является объектом недвижимого имущества, и хотя работы по реконструкции выполнены без получения на это необходимых разрешений, однако оно отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на квартиру № расположенную на пятом этаже, с техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая площадь кв.м., а также о признании за истцом права собственности на квартиру , расположенную на шестом этаже, с техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая площадь кв.м. подлежат удовлетворению, а настоящий судебный акт – основанием для регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования иска ФИО1 к администрации Ленинского района г.Томска, администрации г. Томска удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: , расположенную на пятом этаже со следующими техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: , расположенную на пятом этаже со следующими техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на квартиру по адресу: , расположенной на пятом этаже со следующими техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая кв.м., а также на квартиру по адресу: расположенной на пятом этаже со следующими техническими показателями: общая площадь кв.м., жилая кв.м.

В удовлетворении иных исковых требований ФИО1 к администрации Ленинского района г.Томска, администрации г. Томска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Зизюк