Решение № 2-581/2019 2-581/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-581/2019

К делу №2-581/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 25 июня 2019 г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тимониной М.А.,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО1,

действующего на основании доверенности № от 27.10.2018г.

представителя ответчика администрации Тихорецкого района

ФИО2,

действующей на основании доверенности №№ от 20.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО Тихорецкий район о сохранении квартиры в существующем виде и признании на нее права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 просит суд сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переоборудованном виде; признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м.; прекратить за ним право собственности на квартиру общей площадью 71 кв.м., путем погашения соответствующей записи ЕГРН;

указать в решении суда, что оно является основанием для органа государственной регистрации недвижимости для внесения изменений в данные кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что истец на основании договора дарения от 26.01.2015г. является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 71 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2016г. В 2010г. большинство квартир дома начали переводиться на индивидуальное газовое отопление, в связи с чем, в квартире №№ дома №№ в <адрес> также было произведено переустройство и переоборудование, что выразилось в проведении следующих работ: установлен отопительный колет на газовом топливе в помещении кухни №№; установлены радиаторы отопления в помещениях лоджий №№, вследствие чего изменено их назначение на подсобные помещения №№ площади помещений включены в общую площадь квартиры. В результате, изменилась экспликация помещений квартиры, которая на настоящий момент выгладит следующим образом:

помещение №№ - жилая комната площадью 11,9 кв.м.; помещение №№ - жилая комната площадью 19,7 кв.м.; помещение №№ -- кухня площадью 13,3 кв.м.;

помещение №№ - коридор площадью 9,7 кв.м.; помещение №№ - санузел 4,9 кв.м.; помещение №№ - жилая комната площадью 12,1 кв.м.; помещение №№ - подсобное помещение площадью 3,1 кв.м.; помещение №№ - подсобное помещение площадью 4,9 кв.м. Всего общая площадь 79,6 кв.м., жилая площадь 43,7 кв.м. Все указанные работы были произведены без получения разрешительной документации у органа местного самоуправления, в связи с чем получили статус самовольных. Что касается установки газового отопительного котла, и, как следствие, изменение газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление, то все эти работы были произведены в строгом соответствии с проектной документацией на газоснабжение №№, подготовленной ЗАО «ТИХОРЕЦКГАЗСЕРВИС» в 2010 году, что подтверждается Техническим заключением от 23.10.2018 года, подготовленным отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по Тихорецкому району. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий истца не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана с изменением законодательства. Как следует из Технического заключения, подготовленного ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ»: перепланированные и переустроенные помещения расположены в границах квартиры, ранее определенных правоустанавливающими документами; строительные изменения квартиры произведены без повреждения несущих конструктивных элементов, на момент обследования исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом; исследуемая квартира находится в работоспособном техническом состоянии, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Факт согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод квартиры истца на индивидуальное отопление и сохранение её в существующем виде подтверждается протоколом общего собрания. Для оформления своих прав на указанную перепланировку и переустройство истец обращался в администрацию МО Тихорецкий район. Как следует из ответа администрации МО Тихорецкий район №№ от 14.11.2018г., сохранение квартиры в существующем виде возможно лишь в судебном порядке. В связи с этим, не оспаривая законность отказа органа местного самоуправления (так как данный отказ абсолютно правомерен), полагает, что имеются основания для сохранения спорной квартиры в существующем виде. Следует учесть, что запрет на перевод квартиры на индивидуальное отопления начал действовать, согласно ч. 2 ст. 30 данного ФЗ, лишь с 01.01.2011г. В связи с этим перевод квартиры истцом на индивидуальное отопление был произведен фактически до внесения изменений в законодательстве. Как следует из ответа администрации МО Тихорецкий район №№ от 03.04.2019г., внесение изменений в систему теплоснабжения (ее актуализация) в данном случае не требуется.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО Тихорецкий район - ФИО2 не признала исковые требования в полном объеме и пояснила, что действия истца, связанные с отключением квартиры в многоквартирном доме от общей системы теплоснабжения, с подводом к отдельной квартире системы газоснабжения и установкой газового отопительного котла в квартире относятся к переустройству жилого помещения, и как в 2010г., так и по настоящее время, требуют согласования с органом местного самоуправления. Перевод квартиры истца на индивидуальное отопление был произведен после принятия Федерального закона № 190 «О теплоснабжении», согласно пункту 15 статьи 14 которого, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении» был принят 27 июля 2010 года, статья 14, содержащая запрет на переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах, вступила в силу с 1 января 2011 года. В этот переходный период собственники жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе и истец, произвели переоборудование квартир под индивидуальное отопление. Смысл пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» заключается в том, что законодатель запрещает переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирных домах. Однако, в случаях, если схема теплоснабжения это предусматривает, то переход возможен, но с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Таким образом, в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии только указанного в перечне Постановления Правительства Российской Федерации, и только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, то есть при соблюдении обоих этих условий одновременно. Схемой теплоснабжения Парковского сельского поселения Тихорецкого района, утвержденной постановлением администрации Парковского сельского поселения Тихорецкого района от 27 января 2016 года № 21 «Об утверждении схемы теплоснабжения Парковского сельского поселения Тихорецкого района», утверждена одна система снабжения тепловой энергией - центральная, действующая от котельных теплоснабжающей организации. Кроме того, необходимо учесть, что перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома в целом, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны, а при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа на общедомовые нужды для остальных потребителей). Также правильным следует признать, что несанкционированное отключение газа и несанкционированная самовольная врезка в газопровод являются крайне опасными. К тому же акты приемки выполненных работ в материалах дела отсутствуют, что так же свидетельствует об опасности самовольного переустройства, так как при установке дополнительного газового оборудования в квартире возрастает взрыво- и пожароопасность. Кроме того, при переходе потребителей, проживающих в многоквартирных домах, на индивидуальное отопление ухудшается экологическая обстановка, возникает необходимость реконструкции дома в части систем отопления, вентиляции и дымоходов, возникают проблемы балансовой принадлежности установленного оборудования и его технического обслуживания.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 71 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2016г.

В 2010г. в квартире №№ было произведено переустройство и переоборудование, что выразилось в проведении следующих работ: установлен отопительный колет на газовом топливе в помещении кухни №№; установлены радиаторы отопления в помещениях лоджий №№, вследствие чего изменено их назначение на подсобные помещения №№, площади помещений включены в общую площадь квартиры.

Все указанные работы были произведены без получения разрешительной документации у органа местного самоуправления.

Установка газового отопительного котла и изменение газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление, были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение №Н.3.504.10-ГС, подготовленной ЗАО «ТИХОРЕЦКГАЗСЕРВИС» в 2010г., что подтверждается Техническим заключением от 23.10.2018г., подготовленным отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по Тихорецкому району.

Из Технического заключения, подготовленного ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ», следует, что перепланированные и переустроенные помещения расположены в границах квартиры, ранее определенных правоустанавливающими документами; строительные изменения квартиры произведены без повреждения несущих конструктивных элементов, на момент обследования исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом; исследуемая квартира находится в работоспособном техническом состоянии, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Факт согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод квартиры истца на индивидуальное отопление и сохранение её в существующем виде подтверждается протоколом общего собрания.

Для оформления своих прав на перепланировку и переустройство истец обращался в администрацию МО Тихорецкий район. Как следует из ответа администрации МО Тихорецкий район №№ от 14.11.2018г., сохранение квартиры в существующем виде возможно лишь в судебном порядке.

Таким образом, в ином, внесудебном порядке, признать свое право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> истец ФИО3 не имеет возможности.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переоборудованном виде, и признать право собственности за истцом ФИО3, поскольку перепланированные и переустроенные помещения расположены в границах квартиры, ранее определенных в правоустанавливающими документами; строительные изменения квартиры произведены без повреждения несущих конструктивных элементов, на момент обследования исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом; кроме того, исследуемая квартира находится в работоспособном техническом состоянии, не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации МО Тихорецкий район о сохранении квартиры в существующем виде и признании на нее права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном и переоборудованном виде.

Признать за ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью 79,6 кв.м., жилой площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Прекратить за ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью 71 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем погашения соответствующей записи ЕГРН.

Решение суда является основанием для органа государственной регистрации недвижимости для внесения изменений в данные кадастрового учета в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина