Решение № 2-1558/2018 2-1558/2018 ~ М-1045/2018 М-1045/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1558/2018

Дело №2-1558/2018


Решение

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что проработал в Саратовской дистанции пути ПЧ-11 монтером пути 17 околотка ст. Примыкание с 13 октября 1980 года по 31 мая 1983 года и с 2 октября 1984 года по 10 ноября 2003 года. «17 околоток ст. Курдюм, относящегося к участку с особо интенсивным движением поездов Аткарск-Трофимовский -1, Саратовского узла Приволжской железной дороги. За указанные периоды «17 околоток ст. Примыкание» стал «6 околотком», но нет приказа об изменении названия данного околотка.

30 апреля 2015 года ФИО1 обратился в УПФР Заводского района города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако пенсионным органом вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости 30 июля 2015 года.

Из-за отсутствия в архивах некоторых документов пенсионный фонд не засчитывает в полном объеме трудовой стаж, (формулировка - документально не подтверждается занятость заявителя). Однако для лиц, отработавших установленный период времени на вредных и опасных видах работ или в особых климатических условиях, трудовая пенсия назначается ранее установленного срока, в связи с чем вынужден обратиться в суд, с учетом уточнений требований просит признать решение УПФР в Заводском районе города Саратова от 30 июля 2015 года № 843 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы с 13 октября 1980 года по 31 мая 1983 года, со 02 октября 1984 года по 10 ноября 2003 года в качестве монтера пути участка с особо интенсивным движением поездов Саратовского узла Приволжской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в Заводском районе города Саратова назначить пенсию досрочно с 02 мая 2015 года, т.е. по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования с учетом уточнений, дав объяснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика просит отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, запятые па текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 13 октября 1980 года принят в Саратовскую дистанцию пути Приволжской железной дороги Министерства путей сообщения РСФСР монтером пути 2-го разряда

10 мая 1982 года ФИО1 присвоен 3-й разряд монтера пути.

31 мая 1983 года ФИО1 был уволен по собственному желанию, затем был вновь принят монтером пути 2-го разряда 02 октября 1984 года, работал до 10 ноября 2003 года.

30 апреля 2015 года ФИО1 обратился в УПФР Заводского района города Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако пенсионным органом вынесено решение об отказе в назначении пенсии 30 июля 2015 года.

Согласно справке Саратовской дистанции пути от 24 июня 2015 года № 383, ФИО1 с 13 октября 1980 года по 31 мая 1983 года, с 02 октября 1984 года по 02 сентября 2003 года работал на 17 околотке ст. Курдюм, относящегося к участку с интенсивным движением поездов Аткарск-Трофимовский-1. С 03 сентября 2003 года по 10 ноября 2003 года работал в ремонтной колонне № 2, относящейся к перечню участков с особо интенсивным движением поездов Саратовского узла. 17 околоток относится к ст. Курдюм Приволжской железной дороги согласно приказу №1013 от 23 августа 2012 года (приказы по административному делению Саратовской дистанции пути ежегодно обновляются и границы дистанции пути до 2012 года не менялись). Ремонтная колонна № 2 базировалась на территории базы Саратовской дистанции пути, работники которой осуществляли трудовые функции в границах Саратовского узла.

В соответствии с перечнем участков Приволжской железной дороги, относящихся к участкам с интенсивным движением поездов по состоянию на 01 января 1991 год, участок Приволжской железной дороги Саратов-2 Примыкание (включающий в себя железнодорожную станцию Саратов- 3), отнесен к участку с интенсивным движением поездов. До 2004 года данное указание сохраняло свою силу.

ФИО1 также выдана архивная справка ОАО «РЖД» от 21 августа 2015 года, в соответствии с которой ему производились начисления платы как монтеру пути согласно периодов работы, предоставлялись дни без сохранения содержания с 27 по ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09 по 11 ноября 1982 года, с 11 по 13 апреля 1983 года, с 12 по 13 мая 1998 года с 28 по 30 сентября 1998 года, с 02 по 04 августа 2000 года, 03 января 2001 года, с 26 по 27 февраля 2001 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели фио фио показали, что ФИО1 работал монтером пути работал на 17 околотке ст. Курдюм, относящегося к участку с интенсивным движением поездов Аткарск-Трофимовский-1, они работали в той же должности, что и ФИО1, ей предоставлена досрочная страховая пенсия по старости в связи с тем, что работала монтером пути участка с особо интенсивным движением поездов Саратовского узла Приволжской железной дороги. 17 околоток находился от ст. Примыкание до Кокурино, Багаевка, Примыкание, Саратов-3.

Кроме того, из материалов пенсионного дела следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем была указана льготная категория по должности истца.

Совокупность представленных доказательств указывает, что ФИО1, работая монтером пути, осуществлял свою деятельность на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования, признать решение УПФР в Заводском районе города Саратова от 30 июля 2015 года № 843 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности монтера пути участка с особо интенсивным движением поездов Саратовского узла Приволжской железной дороги с 13 октября 1980 года по 31 мая 1983 года, со 02 октября 1983 года по 10 ноября 2003 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27 по ДД.ММ.ГГГГ года, с 09 по 11 ноября 1982 года, с 11 по 13 апреля 1983 года, с 12 по 13 мая 1998 года, с 28 по 30 сентября 1998 года, с 2 по 04 августа 2000 года, 03 января 2001 года, с 26 по 27 февраля 2001 года.

Исходя из п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона № 400- страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии, суд считает, что за истцом следует признать право на назначение страховой пенсии по старости, начиная с 02 мая 2015 года с момента достижения пенсионного возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать решение государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова от 30 июля 2015 года № 843 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности монтера пути участка с особо интенсивным движением поездов Саратовского узла Приволжской железной дороги с 13 октября 1980 года по 31 мая 1983 года, со 02 октября 1983 года по 10 ноября 2003 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27 по ДД.ММ.ГГГГ года, с 09 по 11 ноября 1982 года, с 11 по 13 апреля 1983 года, с 12 по 13 мая 1998 года, с 28 по 30 сентября 1998 года, с 2 по 04 августа 2000 года, 03 января 2001 года, с 26 по 27 февраля 2001 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья Т.В. Дарьина