Постановление № 5-190/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-190/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р., рассмотрев материалы административного дела, об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес> ФИО1,

установил:

08.10.2018 года в Дербентский районный суд поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «СОШ №3 <адрес>» ФИО1,

Из протокола об административном правонарушении №716-18-18 от 26.09.2018 года, составленным зам. начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте ФИО2 следует, что ФИО1, директором МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес>, не выполнено предписание ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте за №369-18-18 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не установлен кондиционер в компьютерном классе; не завершено прохождение медицинских осмотров сотрудниками школы; не проведен ремонт вспомогательных помещений школы (пищеблок); отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических), мероприятий и не согласовано с ТО расписание уроков. Выявленные административные правонарушения являются нарушением СанПин 2.4.2. 2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п.10.7, 5.1., 5.3., 7.2.1., 7.2.4., СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы» п. 3.2., 3.4., 11.4., ФЗ РФ №52 от 30.03.999 г., «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербент, надлежащим образом извещенный, в суд не явился.

В судебном заседании директор МКОУ «СОШ №3 <адрес>» ФИО1, подтвердила факт невыполнения в установленный срок предписания ТО Роспотребнадзора и обязалась устранить указанные в предписании нарушения.

Суд, выслушав доводы ФИО1 и проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Из смысла требований ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что ответственность должностного лица наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела следует, что 31.05.2018 года с указанием срока устранения нарушений до 20.08.2018 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучие человека ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте вынесено предписание от 31.05.2018 г. МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес>.

26.09.2018 года ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания от 31.05.2018 года №369-18-18.

В ходе проведения проверки установлено, что не выполнено предписание ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте за №369-18-18 от 31.05.2018 г., а именно: не установлен кондиционер в компьютерном классе; не завершено прохождение медицинских осмотров сотрудниками школы; не проведен ремонт вспомогательных помещений школы (пищеблок); отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических), мероприятий и не согласовано с ТО расписание уроков.

Таким образом, предписание об устранении нарушений от 31.05.2018 года N369-18-18 директором школы в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Таким образом, невыполнение директором школы ФИО1 законного предписания должностного лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 директором МКОУ «СОШ № 3 <адрес>», подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2018 г. и актом проверки от 26.09.2018 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Достоверность доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточным для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Поскольку отягчающих вину ФИО1 обстоятельств судом не установлено, вину свою признала, обязалась устранить указанные выше нарушения, и поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренной санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать директора МКОУ «СОШ №3 <адрес>» <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию, в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет <***> в УФК по Республике Дагестан, л\с. 04031788000, БИК 048209001, в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ИНН <***>, КПП 057301001, ОКТМО 82710000, КБК 14111607000016000140, УИН 14104050047100026080.

Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Одновременно разъясняю, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, вы будете привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть административному штрафу в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения через Дербентский районный суд РД

Судья М.Р. Сурхаев