Решение № 2-723/2019 2-723/2019~М-670/2019 М-670/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-723/2019

Дело №2-723/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 12 сентября 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Неяскина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в 1981 году ей для проживания с семьей на основании решения профсоюзного собрания Старо-Пичурской школы представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Документы о передаче жилья отсутствуют. Истица в целях реализации своего права на приватизацию указанного жилого помещения обратилась в администрацию сельского поселения, но там был получен отказ, так как администрация Старопичурского сельского поселения не имеет регистрации права собственности на указанное жилое помещение в Управлении федеральной регистрационной службы. Спорное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, что подтверждается техническим паспортом и тем обстоятельством, что соседи истицы оформили за собой право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на часть жилого дома общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает.

В судебное заседание третьи лица ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежаще и своевременно, сведений об уважительности причин не явки суду не представил.

На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 7 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно данным технического паспорта помещения, составленного по состоянию на 23.05.2014, спорное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, представляет собой часть жилого дома, общей площадью 43,8 кв.м. (л.д.25-30).

Факт проживания истицы в спорном жилом помещении подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации <...>, согласно которой ФИО1, _._._ года рождения с 10.12.1981 зарегистрирована по адресу: <адрес>, финансовым лицевым счетом №27, согласно которому в части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проживают ФИО1, ФИО3, а также справкой администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 21.08.2019, согласно которой по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ее сын ФИО3 (л.д.4-11,38,41).

Решением сессии Совета депутатов Старопичурского сельского поселения Торбеевского района Республики Мордовия от 15.05.2007 №14/а части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно уведомлению №КУВИ-001/2019-21026833 от 30.08.2019 Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объекте недвижимости – помещения, площадью 43,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

По информации, представленной Госкомимуществом Республики Мордовия, объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Справками об отсутствии задолженности, выданными ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», Торбеевским участком ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», подтверждается, что ФИО1 своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные платежи (л.д.35-36).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, очевидно, что в данном случае имеет место предоставление жилого помещения на основании положений о договоре социального найма.

Согласно справке №75 от 27.08.2019, выданной Ковылкинским участком АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», право собственности на часть жилого дома <адрес> до 01.12.1998 не регистрировалось.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу частей 1, 2 и 3 статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Определение понятия «часть жилого дома» в Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует. При этом согласно положениям статей 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации часть жилого дома является самостоятельным объектом жилищных прав. Гражданский кодекс Российской Федерации также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (статьи 558 ГК Российской Федерации).

Между тем действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Таким образом, составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом. То есть законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир и частей жилого дома в отношении одного здания.

Из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 ГК Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что третье лицо ФИО4 является правообладателем на праве собственности части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.34 оборот).

В силу того, что действующее законодательство не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является частью жилого дома. Данное жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома, имеет свои коммуникации, обособленный вход, хозяйственные постройки для обслуживания жилого помещения, а потому не отвечает признакам, установленным статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации для квартиры.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение, которое занимает истица ФИО1, представляет собой часть жилого дома, и предоставлено ей по договору социального найма.

Согласно справке от 29.08.2019 за исх. №205, администрация Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не имеет возможности передать истцу часть жилого дома, находящуюся по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации, поскольку администрацией Старопичурского сельского поселения не зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия на жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 18 вышеуказанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушение указанной нормы право на спорное жилье не было надлежащим образом закреплено за администрацией Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и гражданином, проживающим на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права гражданина.

Таким образом, государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Статьей 4 Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Спорное жилое помещение к таковым не относится.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из изложенного, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Е.С. Неяскин