Постановление № 5-476/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-476/2017

5-476/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года р.п. Городище Волгоградской области

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б. (403003, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Гао Яньчжи,

переводчика с китайского языка ФИО1;

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), гражданина КНР Гао Я, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гао Я совершила административное правонарушение при следующих установленных судьёй обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут на пл. Павших Борцов в р.п. Городище Волгоградской области при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданка КНР Гао Яньчжи нарушила режим пребывания в РФ: въехала на территорию РФ 17.02. 2017 года сроком на 90 дней, по окончании срока пребывания с 17.05.2017 года уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Гао Я вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что в установленный законом срок выехать из РФ не смогла по материальным причинам.

Вина делинквента, помимо ее признательных объяснений в судебном заседании, подтверждается следующими всесторонне оцененными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30.07. 2017 года № 615344, из которого следует, что 29 июля 2017 года в 11 часов 05 минут на пл. Павших Борцов в р.п. Городище Волгоградской области при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданка КНР Гао Я нарушила режим пребывания в РФ: въехала на территорию РФ 17.02. 2017 года сроком на 90 дней, по окончании срока пребывания с 17.05.2017 года уклоняется от выезда из РФ;

- копией паспорта правонарушителя, из которого видно, что она является гражданкой КНР;

объяснениями, согласно которым он подтверждает факт незаконного пребывания на территории РФ с 15.04.2017г.

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Гао Я прибыла в РФ 17.02.2017 года и срок его пребывания установлен до 17.05.2017 года. Местом ее регистрации является адрес: <адрес>;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», из которых видно, что Гао Я въехала на территорию РФ с деловой целью 17.02.2017 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, действия Гао Яньчжи образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и личности делинквента, длительности незаконного нахождения на территории РФ, свидетельствуют о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Оно является соразмерной совершенному правонарушению и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины делинквентом.

Последнее обстоятельство суд признает смягчающим ее наказание и полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с целью исполнения дополнительного наказания Гао Яньчжи подлежит принудительному выдворению, в этой связи суд принимает решение о выдворении ее путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гао Я, гражданки КНР, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель ОМВД России по Волгоградской области ИНН <***>, КПП 34301001, р/с <***>, банк получателя отделение Волгоград, г.Волгоград, КБК 18811640000016020140, БИК 041806001, ОКТМО 18605000, УИН 18880434170346153445.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Болуров А.Б.