Решение № 12-95/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-95/2017

Дело № 12-95/2017


РЕШЕНИЕ

3 мая 2017 года судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление *** от 21.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 21.03.2017 г. по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что 21.02.2017 г. транспортное средство ***, г/н ***, находился рядом с территорией склада, расположенного по адресу: *** для прохождения повторного взвешивания на весах. При первоначальном взвешивании произошла ошибка программы, автомобиль съехал с весов, расположенных на территории вышеуказанного склада и для разворота использовал территорию, прилегающую к складу (не общего пользования). К автодорогам не общего пользования относятся автодороги используемые собственниками исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. На момент составления протокола транспортное средство *** находилось на территории не общего пользования. ФИО1 не находился в транспортном средстве, не управлял им, так как ждал повторного взвешивания. Сотрудники *** в приказном характере принудили проехать на прохождение взвешивания на стационарном пункте весового контроля, расположенного на *** Согласно распоряжению Минтранса РФ от 10.11.2002 г. № ИС-1004-р итогом прохождения инструментального контроля транспортного средства в части соблюдения установленных ограничений по их полной массе и осевым нагрузкам должен стать бумажный носитель, в котором вместе с четкой идентификацией транспортного средства отражены допустимые и определенные весовые характеристики, величина превышения (если имеется) и тождественная стоимость перевеса, указаны точное время и дата взвешивания, место дислокации пункта весового контроля, номера и даты товаросопроводительных документов, данные путевого листа, данные весов на которых проводилось взвешивание, данные по дате проведения и организации проводившей последнюю поверку весов, номер и дата паспорта стационарного пункта весового контроля. По результатам взвешивания сотрудники полиции, не предоставив документов, составили протокол об административном правонарушении и вынесли постановление.

ФИО1, *** Ц.В.И., *** М.И.В., извещенные о рассмотрении жалобы, не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к нижеизложенному.

На основании части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

Основанием привлечения ФИО1 к ответственности явились те обстоятельства, что 21.02.2017 г. в 13.40 часов в ***, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ и приложения к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, он перевозил тяжеловесный груз по дороге с максимальной допустимой нагрузкой на одинарную ось 8 тонн без специального разрешения, согласованного с ГИБДД и ГКУ КО «ДАДН», имея фактические нагрузки на 2 ось – 11 т. (превышение 37%), 3 ось 10,86 т. (превышение на 35%) при расстоянии между осями 1,32 м.

В соответствии с пунктами 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В протоколе об административном правонарушении от 21.02.2017 г. указано о рассмотрении дела в 16.00 часов 14.03.2017 г. в ***.

14.03.2017 г. от ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела об административном правонарушения, данное ходатайство, исходя из резолюции, отсутствия определения об его отказе, было удовлетворено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 21.03.2017 г. в 18.00 часов в отсутствие привлекаемого лица, сведений об его надлежащем извещении на 21.03.2017 г. на 18.00 часов в деле не имеется.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1, в отсутствие сведений о надлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрение дела без участия лица, в отношении которого велось производство по делу, в отсутствие сведений о надлежащем извещении его о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением, исходя из последствий в виде нарушения права на защиту, которые нарушением вызваны.

Постановление *** от 21.03.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене. На момент рассмотрения жалобы срок привлечения Г.А.ВБ. к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду невозможности его возвращения на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление *** от 21.03.2017 г. по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева