Решение № 2-894/2023 2-894/2023~М-748/2023 М-748/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-894/2023

Дело № 2-894/2023 (УИД 50RS0050-01-2023-001003-92)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 июня 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании права на социальное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

С 25.02.2016 он является <данные изъяты>, в связи с чем имеет право на установление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В ноябре 2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о предоставлении социальной выплаты, в ответ на которое получил ответ руководителя клиенткой службы от 23.12.2022 за № о том, что он не числится среди получателей ЕДВ по Управлению. Не согласен с принятым решением, просит с учетом принятых к рассмотрению уточнений признать его незаконным, признать за ним право на социальное обеспечение <данные изъяты> с 01.12.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области ФИО2 с заявленными требованиям не согласилась, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была установлена <данные изъяты> (л.д. 11).

14.11.2022 ФИО1 обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУВД Московской области с заявлением о выплате ему компенсации на приобретение лекарственных средств и иных выплат (социальных гарантий) (л.д. 12), которое было направлено в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по месту нахождения выплатного (пенсионного) дела (л.д. 14).

23.12.2022 ФИО1 был дан ответ за № о том, что он не числится среди получателей ЕДВ по Управлению (л.д. 15).

Из информации ГУ МВД России по Московской области следует, что ФИО1 получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет с 09.08.2005 по настоящее время в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам третьей группы устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1 236 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что граждане из числа инвалидов вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 21.5 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 19 августа 2019 года № 414п, предусмотрено, что документом о признании гражданина инвалидом является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления».

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а в период возникновения спорных правоотношений - на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении инвалида должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право на получение ежемесячной денежной доплаты и необходимость подачи документов в пенсионный орган для назначения указанной доплаты в целях своевременной реализации права на нее.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшем к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм фиксированной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу о признании незаконным ответа руководителя клиентской службы «Шатура, Рошаль» ФИО7 от 23.12.2022 № и признании за истцом права на социальное обеспечение <данные изъяты> с 01.12.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным ответ руководителя клиентской службы «Шатура, Рошаль» ФИО6 от 23.12.2022 №.

Признать за ФИО1 право на социальное обеспечение <данные изъяты> с 01.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2023

Судья Н.А. Грошева