Решение № 12-7/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 12-7/2023

Дело № 12-7/2023

№

РЕШЕНИЕ

с. Краснотуранск 19 июня 2023 г.

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края Швайгерт Андрей Александрович;

При ведении прокола судебного заседания помощником судьи Кошечкиной Е.А.

С участием заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. на постановление № о назначении административного наказания от 26.04.2023 г. административной комиссии муниципального образования Лебяженский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования Лебяженский сельсовет Краснотуранского района Красноярского краяот 26.04.2023 г.ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно постановления, правонарушение выразилось в том, что в ходе осуществления контроля территории МО Лебяженского сельсовета 03.04.2023 г. заместителем начальника УУПиПДН МО МВД России «Краснотуранский» ФИО2 на административном участке № с. Лебяжье установлен факт нарушения правил благоустройства гр. ФИО1, выразившееся в следующем: так 03.04.2023 г., на <адрес>, установлен факт нарушения правил благоустройства выразившееся в складировании рядом с приусадебным участком кучи мусора фото (прилагаются).

гр. ФИО1 допускает загрязнение окружающей территории, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 5.1. главы 5 части 1 ЗКк № «Об административных правонарушениях» ««5.1. Нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - (в ред. Закона Красноярскою края от 18 апреля 2019 года №) влечет наложение административного штрафа. Нарушение пункта 4.1, Решения Лебяженского Совета депутатов от 23.12.2019 г. №. «Об утверждении Правил благоустройства территории Лебяженского сельсовета Краснотуранского района».

Заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с протестом, в котором просит отменить как незаконное и необоснованноепостановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии МО Лебяженский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края.

Требования протеста мотивированы тем, что признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Красноярского края «Об административных правонарушениях» ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Между тем в соответствии с санкцией данной статьи, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей. Таким образом, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере, не предусмотренном данной статьей.

В судебном заседании заместитель прокурор Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. поддержал протест по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 и представитель административной комиссии не явились, о времени, месте и дате судебного заседании надлежащим образом извещены, о причинах неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляли. Представитель административной комиссии направил в суд заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия. Судом в силу положений ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении протеста без их участия.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы протеста, заслушав и оценив доводы заместителя прокурора, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных комиссиях в Красноярском крае», административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 8 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пунктов 4 и 5 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Законодателем в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ закреплено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Однако административным органом (Комиссией) при рассмотрении настоящего дела указанные выше требования закона были нарушены.

Так из обжалуемого постановления следует, что признав ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», административным органом было принято решение о наложении на него административного штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем, законодатель указал на то, что частью 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008N7-2161 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей.

Таким образом, согласно обжалуемого постановления ФИО1 административным органом назначено наказание в виде штрафа в размере не предусмотренном вышеуказанной нормой права.

Допущенные административным органом процессуальные нарушения являются безусловным основанием для отмены постановления № вынесенное 26.04.2023 г. Административной комиссии муниципального образования Лебяженский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Краснотуранском районном суде Красноярского края протеста заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек 04.06.2023 г., производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания вынесенное Административной комиссии муниципального образования Лебяженский сельсовет Краснотуранского района Красноярского края 26.04.2023 г. - отменить.

Производство по данному делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 5.1Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский рационный суд Красноярского края в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.А. Швайгерт