Решение № 2-3652/2019 2-3652/2019~М-2162/2019 М-2162/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-3652/2019

К делу № 2-3652/2019

УИД № 23RS0040-01-2019-002466-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 июля 2019 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием представителя истца по доверенности от 24.12.2018 ФИО1,

представителя истца по доверенности от 27.03.2017 ФИО2,

представителя ответчика по доверенности от 28.09.2018 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Строй Интернешнл» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ЗАО «Строй Интернешнл» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет деятельность в области долевого строительства объектов недвижимости по <адрес>. В ходе проведения плановой выездной проверки департаментом были установлены нарушения в данных бухгалтерского учета общества, состоящие в наличии задолженности у участников долевого строительства по договорам в общем размере 56269082 руб. 21 коп., а также в выдаче авансов поставщикам и подрядчикам, в связи с чем у ООО «Строй Монолит» образовалась задолженность в размере 281644614 руб. 03 коп., у ООО «Строй-Новация» - в размере 8473500 руб., у ООО «Кубань Универсал Проект» - в размере 1504368 руб. 54 коп., у ООО «Стройдизайн» - в размере 790000 руб. Принимая во внимание, что застройщик в ходе осуществления деятельности в области долевого строительства привлекает денежные средства дольщиков, наличие у ЗАО «Строй Интернешнл» дебиторской задолженности нарушает права и законные интересы дольщиков, а также препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома.

На основании изложенного истец с учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в неприятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Строй Монолит» в размере 29372901 руб. 80 коп., и обязать ответчика принять такие меры, признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в неприятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Строй-Новация» в размере 8282982 руб. 00 коп., и обязать ответчика принять такие меры, признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в неприятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Стройдизайн» в размере 119145 руб. 21 коп., и обязать ответчика принять такие меры, признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в неприятии мер по взысканию задолженности в сумме 777200 руб. по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту «Жилая застройка. 2 этап строительства. Жилые дома литер 44, 47, 48, 49, 50», расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика принять такие меры.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что относительно задолженности ООО «Строй Монолит» имеется вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2017, согласно которому размер задолженности составляет 29372901 руб. 80 коп. Задолженность ООО «Строй Новация» перед ЗАО «Строй Интернешнл» была погашена. Вместе с тем имеется задолженность ООО «Стройдизайн» в размере 119145 руб. 21 коп. и задолженность дольщиков по договорам участия в долевом строительстве в общем размере 777200 руб.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Строй Интернешнл» осуществляется строительство объекта «Жилая застройка. 2 этап строительства. Жилые дома литер 44, 47, 48, 49, 50», расположенного по адресу: <адрес> с привлечением денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 20.09.2018 № было инициировано проведение проверки в отношении ЗАО «Строй Интернешнл» в рамках осуществления государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

Актом проверки Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 10.12.2018 № установлено, что по субсчету № 60.02 «Авансы выданные в рублях» ЗАО «Строй Интернешнл» учтены авансы в сумме 659416236 руб. 08 коп., в том числе авансы, относящиеся к строительству объекта в сумме 400366170 руб. 05 коп., в том числе:

ООО «Строй Монолит» - 281644614 руб. 03 коп. (выполнение генподрядных работ по созданию объекта);

ООО «Строй-Новация» - 8437500 руб. (выполнение генподрядных работ по созданию объекта);

ООО «Стройдизайн» - 790000 руб. (выполнение генподрядных работ по созданию объекта);

Также из акта следует, что по состоянию на 30.09.2018 имелась задолженность физических лиц перед ЗАО «Строй Интернешнл» по оплате стоимости договоров участия в долевом строительстве в размере 56269082 руб. 21 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

В силу п. 6 ч. 11 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ контролирующий орган вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ, он регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Под застройщиком понимается застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только в следующих целях строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

При таких обстоятельствах необходимость эффективного использования и распоряжения денежными средствами, привлеченными на основании договоров участия в долевом строительства застройщиком, обусловлена системой гарантий соблюдения прав и законных интересов дольщиков.

Как установлено п. 3 ст. 487 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из определения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2017 по делу № А32-17271/2016 следует, что требования ЗАО «Строй Интернешнл» были включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Строймонолит» в сумме 252271712 руб. 23 коп. основного долга.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету № 60 за период с 01.10.2018 по 23.05.2019 остаток задолженности ООО «Строй Монолит» перед ЗАО «Строй Интернешнл» составляет 15218673 руб. 48 коп.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны ЗАО «Строй Интернешнл», выразившегося в неприятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Строй Монолит» в размере 29372901 руб. 80 коп. Вследствие чего исковые требования о признании указанного бездействия незаконным и обязании ответчика принять такие меры удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем из акта сверки взаимных расчетов между ЗАО «Строй Интернешнл» и ООО «Строй-Новация» по состоянию на 31.12.2018 задолженность ООО «Строй-Новация» перед ЗАО «Строй Интернешнл» отсутствует и была погашена в период с 01.01.2017 по 01.10.2018 в общем размере 7250000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ООО «Строй-Новация» отсутствует дебиторская задолженность перед ЗАО «Строй Интернешнл», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования о признании незаконным бездействия ЗАО «Строй Интернешнл», выразившегося в неприятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Строй-Новация» в размере 8282982 руб. 00 коп., и обязании ответчика принять такие меры.

Кроме того, из оборотно-сальдовой ведомости по счету № 60 за период с 22.12.2018 по 24.04.2019 следует, что у ООО «Стройдизайн» имеется задолженность перед ЗАО «Строй Интернешнл» в размере 119145 руб. 21 коп. Обстоятельство наличия задолженности ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Доказательства совершения ответчиком каких-либо действий для взыскания указанной задолженности в материалы дела представлены не были, что свидетельствует о бездействии ЗАО «Строй Интернешнл». Принимая во внимание, что указанное обстоятельство нарушает права дольщиков по договорам участия в долевом строительстве, суд приходит к выводу о том, что такое бездействие является незаконным.

Вследствие чего исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края подлежат удовлетворению в указанной части как законные и обоснованные, ЗАО «Строй Интернешнл» следует обязать приять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Стройдизайн» в размере 119145 руб. 21 коп., и обязать ответчика принять такие меры.

Вместе с тем из оборотно-сальдовой ведомости по счету № 76.5 за период с 01.08.2016 по 30.09.2018 следует, что у ФИО7 по договору долевого участия в строительстве от 29.01.2015 № имеется задолженность в размере 777200 руб. Обстоятельство наличия задолженности ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Доказательства совершения ЗАО «Строй Интернешнл» каких-либо действий для взыскания указанной задолженности с ФИО7 в материалы дела представлены не были. Указанное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о бездействии ЗАО «Строй Интернешнл», которое нарушает права дольщиков по договорам участия в долевом строительстве.

При таких обстоятельствах исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края подлежат удовлетворению в указанной части как законные и обоснованные, бездействие ЗАО «Строй Интернешнл» по непринятию мер по взысканию задолженности в сумме 777200 руб. по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту «Жилая застройка. 2 этап строительства. Жилые дома литер 44, 47, 48, 49, 50», расположенного по адресу: <адрес> следует признать незаконным и обязать ответчика принять такие меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Строй Интернешнл» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Стройдизайн» в размере 119145 руб. 21 коп.

Обязать ЗАО «Строй Интернешнл» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Стройдизайн» в размере 119145 руб. 21 коп.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Строй Интернешнл», выразившееся в неприятии мер по взысканию задолженности в сумме 777200 руб. по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту «Жилая застройка. 2 этап строительства. Жилые дома литер 44, 47, 48, 49, 50», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ЗАО «Строй Интернешнл» принять меры по взысканию задолженности в сумме 777200 руб. по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту «Жилая застройка. 2 этап строительства. Жилые дома литер 44, 47, 48, 49, 50», расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.07.2019

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.