Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-322/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2017 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. истец вышел на пенсию по возрасту. Пенсия была назначена ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном в сумме <данные изъяты>. У истца 30 летний трудовой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ – три места работы.

ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном выбрало для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> со средней зарплатой <данные изъяты>

Средняя зарплата по стране на этот период составила ДД.ММ.ГГГГ. При этом коэффициент средней зарплаты, который был взят для расчета пенсии, составил <данные изъяты>. Работники Учреждения объяснили истцу, что это самый выгодный период для начисления пенсии

Общаясь со своими сверстниками, ФИО2 понял, что размер его пенсии ниже, чем у них. Чтобы разобраться в данной ситуации, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Отрадном за разъяснением о том, каким образом ему была назначена пенсия в ДД.ММ.ГГГГ. Истцу сразу же ответили, что пенсия ему назначена не по максимальной зарплате и для того, чтобы разобраться в ситуации необходимо запросить в архиве справки о зарплате с остальных мест работы.

После получения архивных справок, в ДД.ММ.ГГГГ. ответчик произвел перерасчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия увеличилась на <данные изъяты>

Перерасчет пенсии был произведен на основании архивных справок о зарплате. Для перерасчета пенсии был выбран период с ДД.ММ.ГГГГ. со среднемесячным заработком <данные изъяты>.

Истец считает, что при расчете пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия справок о средней зарплате за весь период стажа его работы, ответчиком был взят заниженный коэффициент средней зарплаты <данные изъяты>, что привело к неправильному начислению пенсии.

ФИО2 произвел расчет пенсии с коэффициентом средней зарплаты ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с расчетом получилось, что недоплата составила <данные изъяты>

Истец полагает, что ГУ-УПФ РФ в г.Отрадном фактически признал ошибку в назначении пенсии и произвел ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным Законом от 24.07.2009г. № 213 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признание утратившими силу отдельных законодательных актов», предусмотрено, что согласно статья 37 пункт 10 в случае обнаружении ошибки допущенной органом осуществляющем пенсионное обеспечение при установлении и (или) выплате трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства РФ, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством РФ. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах предусмотренных законодательством РФ производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Трудовая пенсия неполученная пенсионером своевременно по вине органа осуществляющего пенсионное обеспечение выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком

ФИО2 просит признать за ним право на получение пенсии в полном объёме с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном единовременно выплатить ему недополученные пенсионные выплаты в сумме <данные изъяты>

Также истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование денежными средствами в сумме <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. При назначении пенсии истец предоставил в ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном трудовую книжку, паспорт. Более никаких документов от ФИО2 никто не требовал. Истец полагает, что для правильного расчета пенсии, сотрудники Учреждения должны были запросить сведения о его заработной плате со всех мест работы, что они не сделали. При этом в нарушение требований ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» работники ответчика не разъяснили ФИО2 о необходимости предоставления им лично необходимых справок. За перерасчетом пенсии истец не обращался до тех пор, пока не встретил своего знакомого, пенсия которого больше пенсии истца, хотя период работы и размер заработной платы у них был примерно одинаков. После устного обращения ФИО2 к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном запросило соответствующие справки о заработной плате истца за другой период работы. После получения справки, и подачи соответствующего заявления, пенсия истца была пересчитана с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что неправомерными действиями ответчика, выразившимися в неправильном начислении пенсии, ему причинен моральный вред. Недополучая пенсию, ФИО2 соответственно не мог позволить себе приобретение лекарств, продуктов.

ФИО2 считает, что с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку на протяжении спорного периода, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик пользовался денежными средствами, которые мог бы получать ФИО2

Представитель истца ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву. Представитель ответчика полагает, что пенсия истцу была назначена в соответствии с действующим на тот момент законодательством, т.е. на основании ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный Федеральный закон не предусматривает обязанность Пенсионного фонда запрашивать справки о заработной плате за все периоды работы. Обращений ФИО2 о содействии в истребовании дополнительных документов о стаже и заработке не было. Самим истцом на дату обращения за пенсией не было представлено необходимых дополнительных документов о зарплате. Кроме того, ФИО2 был уведомлен о том, что в случае поступления дополнительных документов перерасчет пенсии будет произведен со следующего месяца. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на прием в клиентскую службу, после чего Управлением были сделаны соответствующие запросы о его заработной плате. После получения справки и подачи истцом соответствующего заявления, с ДД.ММ.ГГГГ. был произведен перерасчет пенсии.

Представитель ответчика полагает, что с учетом имеющихся в распоряжении Управления документов о стаже, заработке и страховых взносах пенсия ФИО2 начислена правильно, в соответствии с действующим законодательством. Ссылка истца на то, что ответчик фактически признал ошибку и произвел перерасчет пенсии, в результате чего она увеличилась на <данные изъяты> рублей, безосновательна.

Представитель ответчика ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила следующее. Так как ФИО2 на дату обращения за пенсией не было представлено необходимых документов о зарплате, Управлением был сделан запрос о заработной плате истца в ФГУП ГНП РК «Прогресс» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ т.е. за <данные изъяты> месяцев подряд. Ответ на запрос поступил в Управление ДД.ММ.ГГГГ.

Закон №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает обязанность Пенсионного фонда запрашивать справки о заработной плате за все периоды работы. Сведения о размере заработной платы должны предоставлять сами заявители. Исходя из трудовой книжки истца, первый период его работы не подходил дня истребования справки о заработной плате, т.к. он составлял менее 60-ти месяцев подряд. Поэтому запрос был сделан о заработной плате за следующий период работы истца в хронологическом порядке, где его стаж работы соответствовал необходимым требованиям закона. Сведения о стаже истца в ООО СТО № были запрошены в связи с тем, что в трудовой книжке имелась запись о его восстановлении на работе. ФИО2 с обращениями о содействии в истребовании дополнительных документов о стаже и заработке не заявлял до ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования истца не лежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В период с 01.01.2002 по 31.12.2014 правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации, регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, а под пенсионными правами граждан следует понимать расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, с учетом которого определяется страховая часть трудовой пенсии. После вышеуказанной даты (01.01.2002 года), учитываются начисленные страховые взносы, сведения о которых содержатся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, в данном случае - ГУ - Управление ПФ РФ в г. Отрадном Самарской области.

В соответствии п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г., в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

Согласно ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2 ст. 19 N 173-ФЗ).

В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3 ст. 19 N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ. и представленных документов, по достижении возраста 60 лет ФИО2 была назначена трудовая пенсия по старости. Заявление в Управление Пенсионного фонда было подано лично истцом. Из данного заявления следует, что ФИО2 просил назначить пенсию из имеющихся документов, с учетом заработной платы. Также из заявления усматривается, что ожидается справка о заработной плате.

Согласно п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке- уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Во исполнение указанных положений, то есть в пределах предоставленной компетенции, Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (п. 2)

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, при этом является обязательным предоставление необходимых документов

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

На основании ст.30 Закона № 173-Ф3 при расчете размера пенсии учитываются общий трудовой стаж и соотношение среднего заработка пенсионера к среднему заработку по стране за тот же период по состоянию на 01.01.2002г. и страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд на индивидуальный лицевой счет, начиная с 01.01.2002г.

Как следует из материалов дела, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>

С 01.01.2010 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 года № 21Э-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» произведена валоризация пенсии.

С 1 января 2015 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и трудовые пенсии преобразованы в. страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

При преобразовании страховой части в соответствии с Законом № 400-ФЗ и с учетом индексации, размер страховой части пенсии истца на ДД.ММ.ГГГГ составил: <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ общий размер пенсии истца с учетом фиксированной выплаты (<данные изъяты>

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ответчиком была назначена трудовая пенсия по старости по ст. 7 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом имеющихся в пенсионном деле документов.

Ссылки истца на то, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица, пенсионный орган в нарушение требований п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предоставил истцу право выбора наиболее выгодного расчетного размера трудовой пенсии, поскольку не истребовал справки о заработной плате со всех мест работы, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При подаче заявления о назначении пенсии по старости ФИО2 выразил волеизъявление на пенсионное обеспечение по представленным им документам, в отсутствие сведений о заработной плате, которые истребовал ответчик.

Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном с устным заявлением по вопросу назначения пенсии. Из имеющегося в материалах дела учета обращений в клиентскую службу от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 просил разъяснить какой заработок учитывался для назначения пенсии. При этом истцу было оказано содействие в истребовании справок о заработной плате.

Как следует из материалов дела 21ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном поступили соответствующие справки о заработной плате ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился к ответчику с соответствующим заявлением о перерасчете размера пенсии.

Как следует из системного толкования ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Поскольку перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, то обращение истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ., исходя из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" породило у ответчика обязанность произвести ФИО2 соответствующий перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, что последним и было сделано.

Доводы истца о том, что необходимые для назначения пенсии документы, ГУ-УПФ РФ в г. Отрадном следовало запросить по собственной инициативе, являются несостоятельными

Согласно п.З ст. 18 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Таким образом, Пенсионный фонд наделен полномочиями запрашивать сведения только в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. Другие документы, относящиеся к периодам трудовой деятельности, непосредственно связанные с работой, заработной платой запрашиваются или предоставляются заявителем.

Доказательств того, что истец сообщал работникам пенсионного органа о наиболее выгодном периоде работы для расчета размере пенсии, истцом суду не представлено.

Следовательно, исковые требования истца о взыскании недополученной пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.

Поскольку не подлежат удовлетворению требования о взыскании недополученной пенсии, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, данные исковые требования не подлежат и по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации), если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Что касается требований о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, то в удовлетворении данных требований надлежит отказать, поскольку ст. 395 ГК РФ предусматривает взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в случае неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства. Положения данной нормы права не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве платежа, средства погашения денежного долга.

Представителем ответчика в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Однако данное заявление не основано на нормах права.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (пункт 2).

С учетом характера спора и содержания приведенных выше норм материального и процессуального права, на истце лежит бремя доказывания наличия правовых оснований для взыскания с ответчика суммы недополученной пенсии.

При этом данные факты и обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правами каждого на справедливое судебное разбирательство и эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений, при этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Суд полагает, что истцом не представлено суду в обоснование своих исковых требований никаких относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об удовлетворении данных требований.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2017г

Судья Н.Е. Гребешкова