Решение № 2А-313/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-313/2025

дело № 2А-313/2025

(УИД 24RS0038-02-2025-000330-81)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 20 ноября 2025 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Рулевой О.Ф.,

с участием административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков – <данные изъяты> и ГУФСИН России по Красноярскому краю И.Н.. (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>, ФСИН России, <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконными действия (бездействие) <данные изъяты>, возложении обязанности принести письменные извинения, о вынесении частного определения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты>, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконными действия (бездействие) <данные изъяты> ФИО2, выразившиеся в нарушении права на получение медицинской помощи; обязать принести письменные извинения за допущенное нарушение, вынести частное определение. Требования истец мотивирует тем, что 04.02.2025 по причине плохого состояния здоровья решением <данные изъяты> в 8 часов 45 минут он был оставлен в жилой зоне <данные изъяты> для посещения здравпункта и получения медпомощи. ФИО1 прибыл в здравпункт <данные изъяты> с жалобами на продолжающееся с 01.02.2025 ухудшение здоровья, у него зафиксировали значительное повышение артериального давления. Истцу оказали медпомощь по снижению артериального давления, предписав оставаться в жилой зоне и прибыть для контроля артериального давления, о чем имеется акт от 04.02.2025, подписанный медицинскими работниками. Однако в 14 часов 40 минут по громкоговорящей связи истец был вызван ФИО2 в дежурную часть <данные изъяты> с требованием выйти на рабочий объект. ФИО1 сообщил ФИО2 о своем критическом состоянии здоровья, о значительном повышении артериального давления, риске инфаркта или инсульта, предписании медработников оставаться в жилой зоне <данные изъяты> и назначенном времени контроля артериального давления в здравпункте в 15 часов 30 минут. На что ФИО2 сказал, что связался с медработниками, и они считают истца абсолютно здоровым, не имеющим противопоказаний для работы подсобным рабочим. ФИО2 приказал истцу незамедлительно выйти на объект <данные изъяты> и приступить к работе, тем самым нарушил право ФИО1 на получение медпомощи, гарантированное Конституцией РФ, подвергнув его жизнь и здоровье смертельному риску.

Представителем административного ответчика – <данные изъяты> И.Н. представлены письменные возражения, в которых просит в административных исковых требованиях отказать, указывая на то, что ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду <данные изъяты>, с "дата". На основании суточной ведомости <данные изъяты> заступил ФИО2. В соответствии с должностной инструкцией во время несения службы <данные изъяты> организовывает проведение проверок наличия осужденных, проведение разводов осужденных на работу. 04.02.2025 было выявлено, что осужденный ФИО1 нарушил распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, и в 14.00 часов не вышел на свое рабочее место. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, предусмотренные пунктом 12.2 – осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. В связи с нарушением распорядка дня ФИО1 был вызван <данные изъяты> ФИО2 по громкоговорящей связи для следования на рабочее место. Согласно разнарядке на выпуск из общежития осужденных от "дата", ФИО1 вышел на работу в 15 часов 15 минут, зашел в 17 часов 45 минут. В соответствии с медицинским заключением <данные изъяты> Л.П. освобождения от работы и постельный режим 04.02.2025 ФИО1 не назначался, утраты трудоспособности не было. <данные изъяты> ФИО2 во время несения службы выполнял возложенные на него обязанности в соответствии со своей должностной инструкцией, а также с требованиями иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность учреждений, исполняющих наказания. По событиям 04.02.2025 ФИО1 обратился в Нижнеингашский районный суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействия) и обязании выдать справку об освобождении от работы по медицинским показаниям на 04.02.2025. Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23.05.2005 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано. Административным истцом не представлено доказательств незаконности действий должностных лиц в сфере уголовно-исполнительного законодательства и иных федеральных законов или нормативных правовых актов Российской Федерации.

Определением от 22.10.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен <данные изъяты> ФИО2.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что утром 04.02.2025 он чувствовал себя плохо (головокружение, тошнота, «мушки» в глазах), с разрешения <данные изъяты> Б остался в жилой зоне для посещения здравпункта. По его просьбе один из осужденных сходил в медсанчасть, чтобы выяснить, когда ему следует туда прийти. Тот ему сообщил, что в здравпункт ему рекомендовано явиться в 14 часов 10 минут. В указанное время он подошел, ему померили давление, оно оказалось повышенным, так как прибор показал <данные изъяты>. Ему дали таблетку и назначили контроль давления в 15.30 часов. Несмотря на то, что он нуждался в неотложной медицинской помощи, <данные изъяты> ФИО2 после обеда отправил его на работу, не убедившись в надлежащем состоянии его здоровья, хотя он сообщил ФИО2, что у него высокое давление и необходимо произвести контроль давления.

Представитель административных ответчиков - <данные изъяты>, ГУФСИН России по Красноярскому краю И.Н.. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Административный соответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил суду, что 04.02.2025 в 9 часов он заступил на суточное дежурство. Согласно распорядку дня, с 13.45 до 14.00 часов производится развод осужденных на работу. Было установлено, что на разводе отсутствует осужденный ФИО1, он вызвал последнего, чтобы выяснить причины неявки на развод. ФИО1 пояснил, что посещал медсанчасть из-за повышенного артериального давления, выпил таблетку. Поскольку справка об освобождении от работы у осужденного отсутствовала, он направил ФИО1 на рабочее место. Когда осужденный вышел из дежурной части он позвонил <данные изъяты> Л.П. последняя ему сообщила, что ФИО1 <данные изъяты>, в связи с чем, у того может быть <данные изъяты>, однако оснований для освобождения ФИО1 от работы не имеется. Кроме того, рабочее место ФИО1 находится на территории колонии и в случае ухудшения здоровья осужденный имел право сняться с работы и проследовать в медсанчасть.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110.

Согласно выписке из Устава, <данные изъяты> (<данные изъяты>) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (л.д.24).

ФИО1 с 12.08.2024 по настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты><адрес> по приговору Центрального районного суда г. Красноярска от 25.10.2021, которым осужден по ч. 4 ст. 159 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания: "дата", конец срока: "дата" (л.д.31).

Согласно медицинскому заключению <данные изъяты> Л.П., 04.02.2025 с 09 часов до 14 часов осужденный ФИО1 за медицинской помощью не обращался. Обратился в 14 час. 30 мин. для контроля артериального давления. Выдана таблетка <данные изъяты>, в случае ухудшения состояния здоровья было предложено обратиться в <данные изъяты> Осужденный в <данные изъяты> 3 не обратился, о чем составлен акт с приобщением в медицинскую карту. Освобождения от работы и постельный режим не назначался (утраты трудоспособности не было). Подсобным рабочим работать может (л.д.41,42).

В судебном заседании опрошенная в качестве свидетеля Л.П. подтвердила изложенные выше сведения, дополнительно пояснила, что 04.02.2025 после обеда ей позвонил <данные изъяты> ФИО2 и поинтересовался, можно ли выпускать ФИО1 на работу. Она ответила, что у осужденного имеется <данные изъяты> – <данные изъяты>, однако работать он может. Свидетель также пояснила суду, что у ФИО1 диагностирована <данные изъяты>. Осужденный ежедневно получает <данные изъяты>, ФИО1 предлагалось обследование и лечение в стационаре, однако он отказался.

Из справки и рапорта <данные изъяты> Е.С. следует, что 04.02.2025 к ней на прием в 14 час. 30 мин. обратился осужденный ФИО1 для <данные изъяты>, жалоб не предъявлял. По результатам <данные изъяты> в экстренной медицинской помощи не нуждался (л.д. 6-7, 38-40).

Согласно акту от 07.02.2025, составленному осужденными Е.Г., А.В., С.В. и М.Н., до обеда 04.02.2025 осужденный ФИО1 находился в общежитие отряда, принимал лекарство, так как плохо себя чувствовал. После 14 часов пошел в здравпункт, затем его вызвали в дежурную часть для выхода на работу (л.д.54).

ФИО2 проходит <данные изъяты> с "дата" (л.д.43,56).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, с которой ФИО2 ознакомлен "дата", он обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан; во время несения службы, он организует проведение проверок наличия осужденных, о результатах которых докладывает начальнику колонии, проведение разводов осужденных на работу (л.д.44, 180-193).

Из суточной ведомости надзора за осужденными в <данные изъяты> на период с 09 часов 04.02.2025 до 09 часов 05.02.2025 следует, что <данные изъяты> являлся ФИО2 (л.д.45).

Правовое положение административного истца, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1). Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарнопрофилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 154 Правил медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.02.2018, регистрационный № 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.01.2020 № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.02.2020, регистрационный № 57494).

ФИО1 14.08.2024 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем в деле имеется расписка (л.д. 26-30).

В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. В соответствии с пунктом 10.2 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Согласно п. 418 Правил осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные к лишению свободы в установленное их распорядком дня время выстраиваются поотрядно, побригадно в отведенных местах для вывода на работу и возвращения с работы (пункт 422).

Приказом <данные изъяты> от "дата" №-ос, ФИО1 с "дата" переведен <данные изъяты> (л.д. 33-35).

Согласно распорядку дня для трудоустроенных осужденных в 1 смену, утвержденному приказом <данные изъяты> от "дата", рабочее время с 08 час. 45 мин. до 12 час. 00 мин. и с 14 час. до 17 час. 45 мин.. Выход (развод) на работу с 08 час. 30 мин. до 08 час. 45 мин. и с 13 час. 45 мин. до 14 час. 00 мин (л.д.36).

По смыслу ст. 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд ссоответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена.

Из исследованных судом доказательств следует, что осужденному ФИО1 04.02.2025 освобождение от работы в связи с плохим состоянием здоровья не предоставлялось, постельный режим не назначался, в связи с чем, требование должностного лица - П., адресованное ФИО1, приступить к работе, является законным иобоснованным. Прежде чем направить осужденного на рабочее место, ФИО2 убедился в трудоспособности осужденного путем получения информации у <данные изъяты> Л.П. последняя подтвердила, что ФИО1 может быть допущен к работе.

Доводы административного истца о том, что ФИО2 обязан был его препроводить в медсанчасть для оказания ему неотложной помощи, являются несостоятельными, так как дежурный помощник не может без специальных медицинских познаний определить состояние здоровья человека, тем более, как следует из пояснений ФИО2 в суде, у ФИО1 внешних проявлений плохого самочувствия не имелось.

Кроме того, в случае ухудшения состояния здоровья на рабочем месте осужденный имел возможность обратиться за медицинской помощью, каких-либо препятствий для этого не имелось. Место работы ФИО1 находилось на незначительном расстоянии от здравпункта.

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в том числе в части принесения извинений и вынесения частного определения.

На основании изложенного и руководствуясьст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к К, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконными действия (бездействие) <данные изъяты>, возложении обязанности принести письменные извинения, о вынесении частного определения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025,