Решение № 2-260/2018 2-260/2018 ~ М-264/2018 М-264/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-260/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 24 мая 2018 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца ФИО1,

соистца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты> к Администрации Тахтамыгдинского сельсовета <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 2005 года проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 41 кв.м. С этого времени он был прописан и проживал по адресу: <адрес>, однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетели, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В апреле 2018 года он обращался с заявлением в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма заключен после признания дома аварийным и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению, по программе обеспечения доступным и качественны жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы, подпрограмме переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес>».

На основании изложенного, просил суд установить факт его проживания по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и подлежащим переселению из аварийного жилья по программе Переселение граждан <адрес> из аварийного жилого фонда.

Определением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соистцов привлечены ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1, соистец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в данном жилом помещении он проживает до настоящего времени, несет расходы по оплате коммунальных платежей, иного жилья не имеет.

В судебное заседание соистец ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Тахтамыгдинского сельсовета, не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в паспорте на имя ФИО1.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО1, следует, что ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 41,4 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи: жена – ФИО2, дочь – ФИО5, сын – ФИО6.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ОТ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО7, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО3».

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОТ № следует, что ФИО3 <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО1 и ФИО2

Согласно копии паспорта следует, что ФИО3 <данные изъяты> родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>, является ФИО2, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

Из справки ООО «ИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, задолженности по кварплате и коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Из справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вместе с ним проживают жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1 администрацией Тахтамыгдинского сельсовета, в данное жилое помещение ФИО1 вселилась и проживает с 2005 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО1, несет бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. Также в указанное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены члены его семьи ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с момента вселения в жилое помещение, с 2005 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1. и членов его семьи ФИО2, ФИО5 и ФИО4 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Также ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответу администрации Тахтамыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что договор социального найма с ФИО1 был заключен позже признания дома по адресу: <адрес>, ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО5, ФИО4 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 вместе с членами семьи ФИО2, ФИО5, ФИО4 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, к Администрации Тахтамыгдинскому сельсовета о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья, удовлетворить.

Признать ФИО3 <данные изъяты> и членов его семьи: ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> проживающими в жилом помещении – <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета включить ФИО3 <данные изъяты> и членов его семьи: ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Ю.Сушко