Решение № 12-235/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-235/2018

Дело № 12-235/2018
17 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург
, ул.13-я Красноармейская, д.17б, зал №5


РЕШЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Исакова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ на постановление мирового судьи судебного участка №5 Санкт-Петербурга от 25.04.2018 года по делу об административном правонарушении №5-172/2018-5 в отношении Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Санкт-Петербурга от 25.04.2018 года по делу об административном правонарушении №5-172/2018-5 Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ (далее Учреждение, ФГКУ «Северо-Западное ТУИО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа, назначенного постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области №02-008/2017 от 07.08.2017 года по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, мировым судьей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Учреждение подало жалобу, по которой просит его отменить, ссылаясь на то, что у Учреждения отсутствовала реальная возможность оплаты наложенного штрафа, так как согласно отчету о состоянии лицевого счета Учреждения осуществление операций по расходованию средств приостановлено.

Защитник Учреждения по доверенности ФИО1 в суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области ФИО2 № 02-008/2017 от 07.08.2017 года ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 8.13, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Псковского областного суда от 11.12.2017 года по делу № 21-293/17 постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Псковской области от 07.08.2017 года № 02-008/2017 оставлено без изменения и вступило в законную силу 11.12.2017 года.

В установленный срок административный штраф в размере 30 000 рублей не уплачен Учреждением, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

В связи с чем, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что в действиях ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как оно совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о том, что у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения Учреждения к административной ответственности, так как согласно отчету о состоянии лицевого счета Учреждения осуществление операций по расходованию средств приостановлено.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. Учреждение не обращалось.

По мнению суда второй инстанции, наличие приостановления на осуществление операций по расходованию средств по лицевому счету Учреждения не освобождает его от обязанности уплаты административного штрафа, наложенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленный срок.

Доказательства невозможности соблюдения срока уплаты штрафа, суду не представлено, представленное отчета о состоянии счета таким доказательством не является.

В соответствии со ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Правовая позиция Учреждения, не обращение с заявлениями о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты наложенного штрафа, может привести к фактическому неисполнению постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области ФИО2 № 02-008/2017 от 07.08.2017 года, что, по мнению суда, не допустимо.

В связи с чем, постановление мирового судьи в отношении Учреждения по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ является законным и обоснованным, размер наложенного штрафа соответствует санкциям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Санкт-Петербурга от 25.04.2018 года по делу об административном правонарушении №5-172/2018-5 в отношении Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья А.С. Исакова